“卡娃”所折射的实际是农村未成年人社会化的问题。通过对“卡娃”的个案分析，可以清晰地看到，在其社会化的过程中，家庭、学校、社会都存在责任的缺失。

我们会发现，大多数“卡娃”在走向城市前是“留守儿童”，他们的父母都已汇入流

动人口的大军，一方面，家长应尽的教育责任没有体现，另一方面，家长的流动性对留守儿童的社会化又会起到催化作用。

父母环节失守，对“留守儿童”的社会教育只能依靠学校，但由于不少地区农村教育投入相对不足等原因，乡镇一级的学校尤其是在欠发达地区，这方面的教育又存在缺失。

还有一批孩子并非“留守儿童”，他们跟随父母走进了城市，但由于城乡二元结构限制，他们无法真正分享城市的教育资源，父母会比较容易接受子女早点走向社会，以缓解家庭经济压力。

不管哪类成因，这些孩子过早走向社会后，由于年龄的限制，只能从事散发广告卡这样的非法工作，因此，不可避免与吸毒人员、盗窃分子等问题人群的接触。

在这种亚文化的环境下成长，接触不到社会的主流价值观，对这些孩子的负面影响很大，比如“卡娃”，会形成一个 “同伴群体”，在问题人群中周旋，出现组织结构的黑势力化。

“同伴群体”成员间的影响很大，往往容易产生集体的越轨行为，“卡娃”集体骚扰女性、挑衅甚至殴打城管人员就是一个表现。

人口流动是一个趋势，此过程中将有更多农村未成年人走向城市，因此，我们要尤其重视流动人口中的未成年人群。

要解决类似“卡娃”的问题除了流出地的地方政府要做好防止未成年人失学的工作，以及加强家长的教育角色外，流入地的城市管理也应加强。

目前城市的人口管理是静态的，应该主动加强对流动人口的管理。此外，可以充分发挥民间组织的力量，通过志愿者加强对城市“流动少年”的引导与帮助。

否则，目前的这批弱势群体，很可能成为将来城市的“问题群体”。(作者为上海政法学院社会学系主任)