政策背景
2006年，国务院发布《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，规定对农民工子女的义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接收农民工子女入学。
2012年5月7日，北京市教委发布“2012年义务教育阶段入学工作的意见”，非京籍学生在京借读需具备“五证”，今年北京将对“公办校通过考试、培训班等形式选拔学生”的行为进行重点督察。
教委逐一回应家长问题
自5月22日起，一些外来务工家长陆续反映，今年非京籍适龄儿童办理“五证”的审核条件比较严苛。记者走访发现，办证受阻的情况主要集中在海淀区，为了给孩子办理入学手续，许多家长向公司请假，不断往返于村委会、乡镇街道与学校之间，但仍有人没有遂愿。
今年非京籍适龄儿童入小学办“五证”的截止日期。今年，北京市教委提出，非京籍适龄儿童在京接受义务教育需提供“五证”，其中包括父母双方的在京暂住证、在京居住证明、在京务工证明等。
记者采访20多名学生家长发现，为了把“五证”办齐，不少家长费尽心思，海淀一些学区要办12个证件，有的人最终也未成功。对于家长遇到的问题，本报采访了相关部门，北京市教委和海淀区教委相关人员回应称，严格标准是为了保障学生权益。
案例一
房屋租赁税租客代缴
赵先生一家租住在海淀区东升镇小营村，他的房主在村里一共出租了40间平房。赵先生和爱人来京已有15年，儿子7年前在京出生。
5月22日，赵先生得知开始办理“五证”，立即前往村委会，“村委会让我先去外来流动人口办公室办理在京居住证明。”办理居住证先要提供房屋租赁税缴纳证明，“这应该由房东交，我试探性地问了下房东，但她一下就回绝了。”赵先生说，“想来也是，农村的人谁也用不着纳税证明，我心里想，要是不多我就掏了吧，毕竟孩子上学是大事。”
第二天，赵先生被告知，这笔钱要4000多元，“我一下就傻了，平时的房租也就每月200元，怎么会有这么多租赁税呢？”村委会工作人员解释称，这是该房东所有房屋的租赁税。几轮讨价还价后，赵先生缴纳了1000元房屋租赁税，才拿到在京居住证明。
据了解，私人住宅出租，房屋租赁税应按照合同期内总租金的5%计算。赵先生所签租赁合同期限为半年，按照1200元的5%计算，租赁税仅需60元。记者了解到，赵先生所经历的并非个案，在海淀区一些村，房屋租赁税普遍要价1000元以上，双方协商后，很多都收取几百元。
回应：北京市教委称，此情况教委尚不掌握，学生家长可向区县教育部门或市教委反映。