2．非正规学前教育的组织成员。非正规学前教育成员结构的特点是专兼职结合、专业非专业结合，注重家长和社区人士的力量加入。如英国游戏小组(Playgroup)的工作人员主要是家长和保育者，他们是没有经过专业培训的志愿者；瑞典的家长合作团体(Parent Co—operation)由专业人员组织，吸纳家长参与，共同为幼儿提供服务。当然，工作人员的培训是必需的，因为从事的工作是实践性与理论性的结合，需要经过有针对性的培训才能胜任。
3．非正规学前教育的组织宗旨。非正规学前教育组织通常“以传达和实践民主生活的理念和技能为最高目标”。如英国的游戏小组以“给没有游戏场地的儿童提供游戏场地”为目标；美国开端计划的目标是对抗贫穷；英国的确保开端计划以改善处境不利儿童的生活机会、消除贫困和预防社会排斥为目标。
(二)教育对象
非正规学前教育是正规学前教育的补充、补偿，以实际的教育需求为出发点和落脚点，以正规教育体系之外的人群为对象：
1．以0～3岁散居儿童为对象。如瑞典、葡萄牙等国的家庭托儿所以0～12岁儿童为服务对象，尤其是针对3岁以下以及乡村地区的儿童。我国的家庭托儿所主要给0～3岁儿童提供照看和教育服务。
2．对儿童实行机构外教育。接受正规托幼机构教育的儿童，在机构外仍有保育和教育的需求。如葡萄牙、芬兰等国都设有课后托育，是一种社区服务，给3～12岁儿童提供各种活动；我国的社区学前教育也有这样的服务。
3．处境不利儿童的补偿教育。如澳大利亚的多功能儿童服务(Multifunctional Children’s Services)为0～l 2岁的偏远郊区儿童提供教育服务；多功能原居民儿童服务(Multifunctional Aboriginal Children’s Setvices) 为0～12岁原居民以及多利斯海峡岛民的儿童提供教育服务。美国的开端计划为贫穷家庭(家庭收入低于联邦规定之最低标准，即以一家四口为单位，年收人为17050美元以下者)的幼儿提供教育、健康与支持性的综合服务。
4．以家长为教育对象。如德国的家庭助手方案，社区青年服务部、慈善机构把经过培训的社会工作者组织起来，分派到一些特殊家庭里去工作，每周义务为家庭服务5～l0小时，帮助父母掌握教养孩子的基本知识和技能；我国的家长学校、家长活动站等也是以家长为教育对象，通过提高家长的育儿理念和能力来促进儿童发展。
5．儿童和家长都作为教育的对象。如我国的亲子活动中心、城市中的亲子园强调教师以正确的教育理念和教育方法示范家长，使亲子园的教育延伸到家庭教育中去；农村的亲子活动中心通过各种方式引导家长参与，培训家长，提高家长育儿水平。
(三)课程实施
非正规学前教育的课程具有针对性和灵活性。
1．“以参与者为中心”是非正规学前教育的基本课程理念。如新西兰的游戏中心强调以儿童为中心，工作人员或家长尊重儿童的主体性，让他们自己选择游戏和玩法，成人的作用就是提供支持和引导。
2．时间安排伸缩性大，方便儿童和家长参与。如英国的游戏小组每周开放2～3次，每次提供几个小时的活动，或提供“临时性”保教服务；新西兰的游戏中心定期开放，每周幼儿参加5次左右，每次活动持续2～3个小时；我国农村地区的巡回辅导站，依当地实际制订活动时间，有的采取隔日到站、全日制活动的形式，有的采取隔两日到站、半日制活动的形式，而我国的季节辅导站更是取决于气候状况确定教育时间。