要解决好这个问题，就必须首先搞清楚这两个概念：
一、什么是“教材内容”？
教材内容实际上说的就是“用什么教”的问题，它包括一切有效地传递、体现课程内容和承载课程价值的文字与非文字材料。教材内容是师生教学活动的中介。
二、什么是“教学内容”？
教学内容就是教师在教学过程中根据具体的教学目标和教学情境对教材内容进行的方法化处理，形成具体有效地教学设计。也就是说，教材内容进入教师教学过程，经由教师的加工处理和“教学化”过程转变成为教学内容。
教材内容是教学内容的一个成分，但不是全部，教学内容是教师对课程的物化形式——对教材这个中介进行的创造性的、个性的演绎。教学内容不仅是开放的，还是动态的。教学内容是在教学过程中创造的。
当我们了解了上述概念的区别后，也就明白什么是教学内容，什么是教材内容了。所以说，教材内容不等于教学内容，认为课程标准要求什么教师就教什么，这种认识是片面的。用教材教和教教材是不同的概念，教材仅仅是形成教学内容的一个“载体”，作为发挥实际作用的教学内容，其特性不同于教材内容。
教学内容来自师生对课程内容、教材内容与教学实际的综合加工。师生一方面合理地利用教材教学，对教材内容进行选择、取舍、加工；另一方面，师生可以科学地加工教材，合理地组织教学过程。它不仅包括教材内容，还包括了引导作用、动机作用、方法论指示、价值判断、规范概念等，包括师生在教学过程中的实际活动的全部。因此，教材内容只不过是教学内容的重要成分。
怎样将教材内容转换为教学内容？这需要教师在备课时用心揣摩教材、揣摩学生、揣摩教法、揣摩教学情境的设计等。教师备课，不是简单的教材内容大搬家，不是印刷体的手写化。唯有如此，备课的真正意义才能得到落实，高效课堂目标才能真正得到实现。