今年2月，教育部下发了《关于初中毕业、 升学考试改革的指导意见》，决定以语文考试改革为突破口， 全面推进初中毕业、升学考试改革工作。关于语文中考改革，教育部已于去年4 月下发了《关于中考语文改革 试点工作的指导意见》，确定包括上海市闵行区在内的全国7 个地区作为全国语文中考改革试点单位。各个试 点单位认真贯彻执行教育部门的指导意见，进行了一系列改革实践，取得了一定经验，得到了教育部有关部门 的肯定，《人民教育》今年第5期也作了有关报道。
语文考试改革作为一项复杂的系统工程，牵涉到教育内部和外部的诸多因素。这里仅就考试命题的改革谈 两点认识。
一、命题内容应体现语文教学的主要目标
教学目标是教学评价的基本准则。上海《全日制九年制义务教育语文学科课程标准（试用）》指出：“语 文教学的任务是培养学生正确理解和运用祖国语言文字的能力，传授语文知识，并根据学科自身的特点，对学 生进行思想、品德、审美等教育。”由此可见，语文教学的目标是一个由多种因素构成的多元化的复合体，包 括语文知识、语文能力、思想品德、审美情趣、方法习惯等多个组成部分。其中，语文教学的核心任务是培养 学生的语文能力。因此，语文中考命题应该以能力立意而非以知识立意。
教学中，适当传授必要的语文知识无疑是十分必要的，它有助于提高学生的语文能力和文化素养。但是有 知识不等于就有能力，因为从知识到能力还需要一个转化的过程，需要进行扎实的训练，而能力强则必然具有 宽厚的知识基础。因而，从考查角度讲，就应该着重看他运用知识的能力，就像判断一个木匠的水平如何，要 看他能不能做出既美观又牢固的家具，而不是看他懂得多少做家具的知识。以能力立意既能检测出学生真实的 语文水平，又能引导知识教学走上为能力服务的正途。
由此看来，试题中过多的基础知识的考查，以及阅读理解部分许多非能力题的设置，是造成一些学生语文 “高分低能”的重要原因之一。某些阅读试题，很短的一段阅读材料，意思并不难懂，但可以出十几道题目， 做对一两题同做对全部题目没有实质性区别；有的一篇文章后面七八道题，大多是些跟阅读能力无多大关系的 知识性题，或是些外在于文章实质的细枝末节的问题，全做对了，结果却是连文章写什么还没读懂。这就是以 知识立意，把文章作为考查语文知识的材料，将阅读能力的考查异化为语文知识的考查，是把能力知识化，而 不是把知识能力化。这就难怪许多具有很强语文能力的学者、作家，因为不熟悉语文教学的那套“概念”“术 语”，闹出语文考试不及格的笑话。