自20世纪90年代以来,世界各国在努力实现幼儿教育民主化和追求高质量幼儿教育的同时,开始在“大教育观”的指导下,将幼儿教育的生存和发展问题置于终身教育和全球化社会的背景下来思考。在这种背景下,“托幼一体化”“幼小一体化”和“幼儿园、家庭和社会一体化”开始成为世界幼儿教育变革和发展的趋势。
一、幼儿教育“一体化”的发展
在“二战”结束以后的最初十年里,幼儿教育目标主要是为幼儿提供保育,以满足女性走入就业市场的需要。从20世纪60年代开始,人们开始意识到幼儿教育的重要性。其主要原因有三:一是因为民主化浪潮的发展,人们认识到幼儿教育是每个幼儿应该享有的权利;二是许多研究成果表明幼儿教育能为幼儿一生的发展奠定良好的基础,特别是能提高幼儿以后的学业成就;三是幼儿教育可以防止或改善家庭问题。由于上述原因,各国政府纷纷制定政策,以促进幼儿教育数量的增加和质量的提高。
到20世纪70年代,世界幼教界在继续扩大幼教机构的规模和努力提高幼儿教育质量的同时,开始思考幼儿教育的发展问题:幼儿教育作为终身教育体系的一个组成部分,作为基础教育的基础如何发挥其应有的作用;幼儿教育如何摆脱孤立和封闭的状态,纳入社会大系统,既扩展为社会服务的功能,又争取社会的支持与参与,以促进生存与发展。1972年,联合国教科文组织在《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告中提出了终身学习和教育社会化的观点,为幼儿教育的变革与发展指明了方向。从20世纪70年代中期开始,人们开始关注托幼机构衔接、幼小衔接以及幼儿园与家庭、社区的合作等问题,作为正规教育补充的非正规幼儿教育也迅速发展起来。
20世纪90年代以来,随着社会对幼儿教育要求的提高和科学技术的进步,世界各国越来越倾向于将幼儿教育放在教育发展和社会发展的整体中来规划和思考。这种倾向可称为幼儿教育的“一体化”趋势。〔1〕这种趋势主要表现在“纵”和“横”两个方面:在“纵”的方面,幼儿教育被纳入终身教育的整体框架中,同时向下延伸到0岁;在“横”的方面,幼儿园、家庭、社会密切合作,形成幼儿教育的网络,共同承担幼儿教育的任务,促进幼儿教育的发展。这种趋势不仅已成为全球幼教界的共识,而且已在许多国家开始实践。
二、幼教机构和小学的衔接
1972年,联合国教科文组织在《学会生存——教育世界的今天和明天》的报告中强调了“终身教育”和“学习化社会”两个观念,提出要以终身教育为指导,向学习化社会进军。到20世纪70年代末,“终身学习”一词开始取代“终身教育”,这意味着将发展的主动权交给了人本身。从终身学习的观点来看,作为基础教育“基础”的幼儿教育应为每个幼儿奠定一生可持续发展的基础。在终身学习的视野下看幼教机构和小学的衔接问题,就不能只考虑幼儿能否从幼教机构顺利过渡到小学,还要注意幼儿教育能否促进幼儿的可持续发展,为他们奠定终身学习的基础。