当日本在东方侵略中国的时候，欧洲上空的战争空气也十分浓厚了。不光是德意法西斯头目在紧张策划，英法等国领导人也绞尽了脑汁。

1938年9月13日晚上，英国伦敦钟塔敲过11点，英国首相张伯伦在唐宁街十号官邸还没有入睡。他迫不及待地给德国元首希特勒发出一封十万火急的电报。电文说：

“由于局势越来越严重，我有意前来看你，以寻求和平解决的办法。我想乘飞机前来，并准备明天动身……”

是什么“严重局势”使得张伯伦如此惶惶不安，这般性急呢？原来这年3月，法西斯德国一枪不发，兵不血刃便并吞了奥地利，紧接着又盯着下一个侵略目标捷克了。在靠近德捷边境的捷克苏台德区，有300多万日耳曼人。希特勒利用这地区居民与德国人同一种族的关系，在那里也搞了纳粹党组织，他一方面指使纳粹党徒要求 “民族自治”，要求“脱离捷克”，另一方面，他又叫嚷不能容忍“欺侮”德国境外的日耳曼人，要替他们“伸张正义”，准备用“军事行动扫荡捷克”，为他陈兵边界，大造舆论。

捷克政府眼看兵临城下，也开始局部动员，加强了边界的作战兵力。两军对峙，战争几乎是一触即发了。第一次世界大战之后，捷克在英法保护下恢复了主权，同英法都订有互助同盟条约。所以如果德军进攻捷克，英法按照条约规定势必卷入对德战争，战火就要在西欧蔓延开来。这就是英国首相张伯伦所十分害怕的“严重局势”。

“我的天哪！”希特勒在贝斯加登山间别墅里看到了张伯伦的急电，喜出望外，不禁失声怪叫起来。他正在为侵略捷克的事伤脑筋呢。因为第一，这时德国的军事实力还有限，准备进攻捷克的兵力也不过是12个师，而捷克却有35个装备精良的师。第二，在德国国内，国防军总参谋部都反对希特勒侵捷的军事冒险计划。第三，最重要的，在国际上，要是英法坚决站在捷克一边，德国的如意算盘就会落空。如今，张伯伦登门求和的电报，正中希特勒下怀，他知道进行敲诈的机会来了。

9 月15日，天还没有亮，69岁的张伯伦就忙着赶路。他夹着那把晴雨都带在身边的黑伞，生平第一次坐了7个小时的飞机，中午在德国慕尼黑着陆，又坐了3个小时的火车，来到贝斯加登。希特勒见张伯伦自愿上钩，索性摆起架子，站在山间别墅高高台阶的半腰上，等着英国首相从汽车下来。此刻已经是下午4点，天空一阵黑似一阵，乌云遮住了群山，下起雨来。张伯伦连忙打开黑伞，和希特勒进入别墅大厅。

此刻，希特勒虽然表面上气壮如牛，心里却直犯嘀咕：他还拿不准这个英国老头儿到底打算干什么。尽管驻伦敦大使已发来报告，说英国人将按德国的建议行事。

坐定之后，张伯伦先开口说：“我时常听说这个房间。不过，它比我想象的大得多。”他是在用“房间”来比喻希特勒的“生存空间”，暗示：你德国可占的地方有的是，何苦要打仗？

希特勒听出了这话外音，没好气地回答；“英国有的是大房间，那是你们的！”他对大英帝国遍布世界的殖民地非常眼红。

“你什么时候来看看？”张伯伦苦笑地说。

“那接待我的，准是反对我的示威游行！”

“嗯──那也不一定吧？聪明人见机行事呵！”

至此，希特勒心领神会，生硬粗暴的脸上，露出一丝笑容，端起杯子，请客人喝茶。

茶毕，希特勒突然问张伯伦，他打算怎么个谈法。英国首相说，如果对主人方便，他倒是喜欢光是两个人密谈为好。于是他们走上二楼一间书房，关起门来。

他们密谈了些什么？根据战后查获当时翻译官的笔记透露，希特勒一上来就大谈他对德国人民，对国际和平，对德英亲善的“功劳”。接着就杀气腾腾地说：“不论用什么方法，这次都要解决捷克境内300万日耳曼人的问题。就是为捷克打一场世界大战，也不怕！”他看出了英法害怕把战火烧到自己身上，他左一个大战，右一个大战，说个没完。张伯伦急了，打断了主人连声喊打的演说，问道：“如果元首决定动武，为什么还让我来？”

希特勒一听这话，知道言归正传了，于是话题一转，猛地问道：“英国是否同意割让苏台德区？……”

此时希特勒已不是装模作样的大讲什么“民族自治”和“公民投票”，而是赤裸裸地要求把捷克的苏台德区据为己有了。对此，张伯伦并不感到意外。祖宗五代都以做生意发家，本人也是巨商富翁的张伯伦当然明白：对方开价了，买卖总会做成。于是，他对主人说：“苏台德区的日耳曼人，在德国之内还是之外，原则上对我来说是无所谓的，毫无关系的。”这就等于说，他同意让捷克把苏台德区割给德国。

张伯伦连夜赶回伦敦，拉着法国人一起对捷克政府施加压力，要他们把自己的领土送给德国，以此换来英法两国平安无事。捷克政府开始表示拒绝，并请英法两国注意，如果退让这一步，就会使捷克早晚要被德国完全占领。英法两国不但不听，反而威胁捷克政府说：如果拒绝，将来捷克只能自己对付德国了。捷克政府最后只好屈从英法的利益，同意割让领土。

张伯伦满心欢喜地又飞到德国向希特勒报信。经过一番周折，9月29日，在慕尼黑召开了有希特勒、墨索里尼、张伯伦和法国总理达拉第参加的四国首脑会议，决定把苏台德区“转让”给德国。这就是臭名远扬的“慕尼黑协定”。而被出卖的捷克，却没有权利出席会议。

希特勒在这次会议上说，占领苏台德区是他对西方最后一次领土要求。张伯伦对此毫不怀疑。他回到伦敦，下飞机的时候，还兴高采烈地说，他带回来“一代人的和平”呢！而希特勒并不给他这个面子。在占领了苏台德区后，第二年3月就悍然侵占了全部捷克。

英法两国政府为了自己的“安全”，实行绥靖政策，不惜牺牲小国的利益，去满足德国法西斯的要求，结果是助长了法西斯的野心，给欧洲人民带来了无穷的灾难。