从“书”的方面讲：
1．篇幅。对孩子的阅读而言，篇幅是分级的重要考虑因素。例如，幼儿识字量有限、注意力集中时间短，长篇作品不太适合。学生如果能流利阅读，篇幅长度就不是最主要的考虑因素。
2．生字。生字将直接影响阅读的流畅度。教育专家理查德·阿林顿（Richard Allington）的研究显示，对小读者来说，只要在文本里有5%的单词不懂，孩子就可能很难流畅阅读。中文对生字达到多少会影响流畅阅读，还缺乏有力的数据支持。
3．词汇难度。词汇是最小的语言单位，学生的阅读是以词为单位而不是以字为单位的。所以，一些儿童文学作家在创作时，很注意词汇的选择，少用生僻词，尽量用孩子能掌握的概念。
4．情节难度。越是年龄小的孩子，越难阅读结构复杂、线索太多的作品，最好能脉络清晰，结构简单。
5．主题深浅。儿童的生活经验不足，知识范围相对狭窄，思考能力有限，这就决定了含义太深、意义隐晦的作品不适合孩子阅读。作品要符合孩子的经验世界和想象世界，这是判断作品是否可读的重要依据。
6．文图搭配。儿童的阅读一般来说会经历图图图—图图文—图文文—文文文的阶段。图画在大多数情况下能帮助孩子理解内容，但有时图像反而更具识别的难度。
7．图书类别。相对来说，故事体的作品比散文体或诗歌体的文章更容易阅读，也更能激发儿童自主阅读的兴趣。
8．是否有拼音。拼音是在识字不多的情况下学生阅读的“拐杖”，加注拼音的作品对低年级的学生来说更容易阅读。
9．翻译质量。翻译质量将直接影响阅读的流畅度，优秀的翻译者在翻译儿童文学时，总能找到最适合孩子的表达方式，在用词或表达习惯上，更加贴近孩子。
从“人”的角度考虑，大约有这些因素：
1．年龄。一般来说，年龄越大，生活经验更丰富，理解能力越强，自然阅读能力就越强，这是分级时最重要的因素。
2．性别。儿童在小学三年级以后，阅读趣味开始有性别差异出现。男孩更趋向于阅读冒险、知识性的作品，而女孩则趋向于喜欢描写情感的作品。
3．阅读基础。从小开始阅读的儿童，更容易阅读高难度的作品。
4．理解能力。理解能力强的儿童，阅读能力就越强，理解能力既有先天因素，也有后天的因素。
5．成人的协助。有成人陪伴的阅读行为，因为有解释、有帮助，儿童的阅读变得更容易。
判断某一本书适合哪个年龄的孩子读，应该是上述因素综合考虑的结果。不过，并不是每本书所有的因素都要考虑，有时候需要运用经验来判断，“经验+科学”应该是阅读分级的主要操作方式。
中文阅读和英语阅读有不同之处，但要制定标准同样需要儿童教育、儿童心理、脑认知、儿童文学、语言学等多个学科的合作研究。因此，今年8 月即将在北京师范大学举办的“第二届中国儿童分级阅读研讨会”，拟订的主题就是“本土分级阅读的理论支点”，希望能整合多学科的力量，为中国分级阅读标准的制定提供参考。