二、3个整体“1”的功能差异
既然“三者”错位组合造成了德育效果的低效状态，那末，我们就有必要认真研究一下“三者”功能上的共性与个别差异，以便实现它们最优化的组合与互补。
首先，学校、家庭、社会教育既有共同的教育目标，又有无法互代的个性优势功能。从目标上讲，它们的共同之处在于培养合格的“四有”新人。其个性表现为：学校－－好学生，家庭－－好孩子，社会－－好公民。从优势功能看，学校教育具有理论系统性、群体竞争性、科学艺术性与形式规范性四大特征。它是按照党和国家的方针、政策、决定、意见、大纲有计划、有组织、有目的、有层次、有序列进行教育的。同时，它是通过规范化、多样化、情趣化的方式方法，面向全体学生施教的。在教育过程中，无论是集体还是个别教育，它常常是以竞争为动力，推动教育的发展。家庭教育则表现为亲切感人，及时具体与持久面广。
这主要是由于家庭的血缘继承性和社会细胞的小空间、小结构等特点所决定的。
因为血缘，它可在亲切感人的情境气氛中进行。尤其是血缘的传宗接代，可使家教长时间，乃至跨时代地延续。由于小空间与小结构，家教又在思想、技术、生活、待人、游乐等方面随时、随地、随事、随人具体实施。社会教育的优势体现了空间广阔、形式多样、人际广涉与贴近实际的特点。其既可在家乡小社会接受教育，又可在全国乃至更广阔天地实施；既可通过调查、参观、游览、夏令营等形式开展教育活动，又可通过榜样报告、基地专访、远足锻炼进行；既不受年龄、性别、职业、民族的限制，又不受区域、行业、事件、善恶的约束；特别是它的“实践性”，更是学校，家庭所不备不及的。
其次，学校、家庭、社会教育功能又存在鲜明的劣势差异。从学校教育看，其劣势－－是视野有限，易脱离社会实际，其主要是在有限制的时间、空间、内容、形式内进行；二是由于过分强调统一性与集体性，因而又导致了针对性差，不利个别教育，使活动与效益混淆了具体性。至于家庭教育的劣势也有三点：其一是因家长的政治、文化、道德素质的差别和家庭经济状况、成员结构之不同，给家教的有效性造成了较大麻烦，这是近几年家教存在问题的主要方面；其二是家教方法的相对简单化、单一化，直接影响了家教效果。尤其在广大偏僻山区与农村，此问题更加突出；其三是家教目标的不集中与时、空的有限性，也是其劣势的一个显着特点，积极影响与消极影响并存，且消极影响的腐蚀力、诱惑力之大，则成为社会教育的主要劣势。此对认识水平、明辨是非力差的学生来说，无疑是一个教育的难题。同时，教育责任落不实，教育的名目之多，部门之多，形式之多，但实际上是教育的“大锅饭”。