在学习实践活动中,各地各校把贯彻十七届四中全会精神、集中力量解决影响和制约单位发展和区域教育事业发展的瓶颈问题作为工作重心,在健全基层党组织建设、加强师德师风建设、实现义务教育均衡发展等方面都取得了一定成效。

(一)学校基层党组织建设得到加强。

各级教育系统积极探索和推进学校基层党建工作模式、党组织活动方式、党员主体作用发挥形式等“三个创新”,积极实施党员承诺制,学校基层党组织政治核心作用、战斗堡垒作用得到不同程度加强,党员先锋模范作用得到有效发挥。上海市闵行区教育委员会选派一批政治作风硬、理论水平高、业务素质强的党员干部,专门组建了中共上海市闵行区民办教育委员会,稳步推行现代学校制度下的学校民主管理。湖南省长沙市教育局党委通过创建“普通中学支部建在年级组、职业学校支部建在专业系部”的支部设置模式,构建党员“三育人三联系三示范”的辐射机制,建立党员、教师“双培养”模式,开展党建文化“八个一”活动,建立健全民办学校党组织等,全方位、多举措加强基层党组织建设,提高学校党建工作科学化水平。山东省突出民办学校党的基层组织建设工作,对民办中职和中小学及其他民办教育机构派驻党建工作联络员和督导(巡视)专员,逐步扩大党组织建设和党建联络员覆盖范围。四川省要求各地积极在民办学校、民办幼儿园、民办培训机构中建立健全党组织,发展党员,创造条件解决党组织设置问题。辽宁省大连市在民办教育协会成立了党组织,从理顺学校党组织隶属关系、规范制度建设、设立党员活动阵地等方面狠抓民办学校党建工作,取得了明显成效。广西壮族自治区基层学校新建立学校党组织381个,调整充实党组织班子431个,配齐、配强党支部(总支)书记541名,派驻党建工作指导员、联络员355名,发展新党员 818名,培养积极分子6831名,增强了基层党组织班子的战斗力。河南省教育系统新建党组织160个,学校之间联合成立党组织295个,调整党组织 222个,充实党组织班子成员925名。

按照党建带团建的要求,中职和中小学特别是中职学校团的工作进一步加强。共青团中央、教育部联合下发了《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》,明确要求各校要建立健全党建带团建工作机制,从制度安排、干部配备、工作条件创造、工作指导4个方面带动团的建设和工作。各地各校团组织广泛开展优秀中职毕业生报告会活动,目前已举办3265场,在中职学生中树立起可学、可比、可敬的榜样,极大地激发了中职学生的学习热情和成才动力。

(二)在学校科学发展等问题上形成共识。

通过学习实践活动,各地各校认真查找了影响和制约学校科学发展的突出问题,进一步理清了发展思路,明确了发展目标,形成了发展共识。陕西省西安市大雁塔小学通过多种形式切实加强党组织自身建设、校园文化建设、教师队伍建设,大力推进素质教育促进学生健康发展,营造了和谐的育人氛围。重庆市在教育科学发展的发展思路、路径、要求、重心、机制上形成了共识。江苏省加强学校精细化管理和质量监控,实施“减负增效提质工程”,开展课程改革、课堂教学改革、高效课堂实验和研讨,积极探索高效教学模式及其评价体系。陕西省泾阳县教育局确立了“学前阶段抓启蒙教育,开发智力;小学阶段抓养成教育,全面发展;初中阶段抓规范管理,形成理念;高中阶段抓成才教育,突出特色”的“4个定位” 工作思路。湖北省孝昌县形成了推进全县教育科学发展的“六大共识”,全面开创办人民满意教育的新局面。

(三)师德师风建设得到有力推动。

通过学习实践活动,发挥典型引路的作用,强化职业道德观念,有力地推动了校风、教风、学风、师德师风建设。黑龙江省在全省中职和中小学开展了向韩国祥同志学习活动,并用“大庆精神、铁人精神、航天精神”等精神资源教育引导党员教师。江苏省广泛开展“让教育充满爱”主题教育活动,启动“爱生月”、“尊师周”、“校园开放日”等专题活动。重庆市深化完善“三进三同”活动,学校领导班子成员和党员教师经常进课堂、进食堂、进学生宿舍,与学生们同吃、同住、同学习。山西省大同市开展“六查六看”主题教育活动,查教师职业道德、爱岗敬业、教研业务等。甘肃省兰州市第十九中学开展师德大讨论和师德模范评选活动,引导全体教师树立敬业、爱生、严谨、奉献的“四种意识”。天津市新华中学坚持 “爱与责任是师德之魂”,制定了师德规范,在各种评选、晋升中坚决实行师德一票否决制。北京市十一学校制订《师德建设要求及办法》,引导教师树立正确的学生观,完善教师评价约束机制。

(四)一些人民群众高度关注的热点难点问题得到了有效解决。

各地各校注重在解决实际问题中体现和检验学习实践活动的成效,对存在的突出问题因地因校制宜,积极创造条件集中力量加以解决。天津市实施“十百千万工程”加强农村教师队伍建设,即组建10个定点服务农村的学科名师团队,组织100名农村中小学校长参加市级以上高级研修培训,选派1000名城镇教师到农村支教,组织10000名农村教师接受培训或到城镇学校交流。西藏自治区解决了5000余名代课人员的去留和待遇问题。活动开展以来,为民办实事、办好事、解难事共340余件。吉林省在学习调研阶段初步查找问题7535个,目前已经解决1124个。湖北省襄樊市实施城区薄弱学校改造工程,落实资金3598万元,完成校园改造项目41个,培训校级领导59 人,调整校级领导27人。广东省韶关市教育局通过开展“千校扶千校”、向农村中小学赠书、“选教下乡”、扶贫助学等活动,有力促进了义务教育均衡发展。河南省信阳市光山县北向店中学探索为“留守儿童”建档、“代管家长制”等办法,收到良好效果。

(五)贯彻落实科学发展观的长效机制进一步健全。

各地各校重视长效机制建设,取得了积极进展。中等职业教育战线针对影响科学发展的14个问题,提出了针对性的解决方案,研究制定了《中等职业教育改革创新行动计划(2010-2012)》,就未来3年中等职业教育的改革与发展进行了整体规划,在制度建设方面迈出了坚实的一步。安徽省把解决问题和完善体制机制结合起来,以制度创新促进问题解决,共新建制度7081 项,废止3753项,修订11844项。河南省共清理废弃不合理教育规章制度3105项,修改完善规章制度6351项,建立长效机制体制4249项。广西壮族自治区各市县学校已废止制度3046项,修订制度5806项,新建制度1574项,已建立促进和保障科学发展的体制机制2214项。

中职和中小学学习实践活动取得成效的同时,也还存在一些问题与不足:一是由于教育战线面广线长、教育工作周期较长,各地各校学习实践活动的成效还有待进一步深化,贯彻落实科学发展观的长效机制有待进一步建立健全;二是学校尤其是民办学校基层党组织建设还需进一步加强,基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用还有待进一步发挥;三是个别学校的整改举措有待进一步落实,整改的针对性有待进一步加强。

针对存在的问题,着眼于巩固成果和长效机制的建立,今后要重点做好以下工作:一是继续指导各地各校将整改方案落到实处,切实解决影响和制约科学发展的突出问题,努力把学习实践活动的成果落实到各项工作之中。二是适时组织进行“回头看”,加强对整改落实成效的督促检查,进一步巩固和扩大学习实践活动成果。三是研究形成教育系统学习实践科学发展观活动的长效机制,制定下发有关文件,把学习实践活动的有效经验制度化、长效化。四是继续加强基层学校党组织建设,深入开展以学习实践科学发展观为主要内容的争先创优活动,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。五是结合《规划纲要》的颁布和实施,把学习实践活动的成果充分体现到推进教育事业科学发展的实践之中。坚持以人为本,转变教育观念,加强教师队伍建设,促进中职和中小学持续、健康发展,促进学生身心发展,健康成长,培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。