1939年9月29日，希特勒、墨索里尼、张伯伦和达拉第等人在慕尼黑的“元首官”里进行秘密会谈。次日凌晨1时半，四国签订了一个举世闻名的协定 ——《慕尼黑协定》，史称“慕尼黑阴谋”。根据协定，捷克必须从10月1日开始的10天内，把苏台德区及其附属的一切设备无偿地交给德国。捷克斯洛伐克的两名代表虽然早早的来到会谈地点，但却不被允许有发言权，只能在会议室的隔壁房间里默默地等待四个大国对于其祖国命运的判决书。
其实早在第二次世界大战前的1938年3月，德国兵不血刃地吞并了奥地利后，捷克斯洛伐克就成了希特勒瞄准的下一个目标。希特勒妄图征服世界，捷克斯洛伐克地处欧洲大陆的中心位置，它可以作为德国向东进攻苏联的跳板，同时也便于向西攻击英、法的重要阵地。战争对于希特勒是不需要太多理由的，不过，德国境外的日耳曼人受到“欺侮”还是成了他口中的托词。大约300多万日耳曼人生活在德捷边境的捷克苏台德区。希特勒叫嚷着不能容忍有人“欺侮”德国境外的日耳曼人，要替他们“主持正义”。希特勒指挥该地区居民搞起来纳粹党组织，并不断制造事端，要求该区域“自治”并脱捷入德。
此后，德军大规模地向捷克斯洛伐克边境集结，并因此而拟订了“绿色计划”，把10月1日定为正式进攻捷克的日子。国难当头，捷克政府也相应加强边境的作战兵力。两军对峙，战争似乎一触即发。然而此时，另外还有两个感觉非常头疼的人，他们就是英国首相张伯伦和法国首相达拉第。达拉第打电报给张伯伦，催他去见希特勒，要他“尽可能取得最好的效果”。张伯伦发给希特勒一份十万火急的电报，电文如下：“由于局势越来越严重，我有意前来看你，以寻求和平解决的办法。我想乘飞机前来，并准备明天动身。”
为什么两国元首会对德捷对峙的局面如此紧张呢？究其实质是他们都害怕卷入战火。因为第一次世界大战后，捷克同英法都订有互助同盟条约，如果德军进攻捷克，英法按照条约规定必然卷入对德战争中，而英法又不想卷入这一战争。