二、坚持体制创新，调动全社会举办学前教育的积极性
本着“放开、放活、管严”的原则，我们在作好“政府办园为示范”这篇文章的同时，动员支持社会各方面的力量，充分吸纳社会资金，多渠道、多形式发展学前教育事业。集体办园、部门办园、企业办园、教育办园、股份制办园、承包办园、个体办园、公办民助、民办公助等各种形式的幼儿园应运而生，形成了以“政府办园为示范、集体办园为主体、社会力量办园为补充”的多元化办园新格局。
1、高标准建设，充分发挥政府办园的示范性。为充分发挥政府办园的龙头带动作用，我们提出了“高起点规划，高标准建设，高水平管理”和“规划一步到位，建设分步实施”的办园策略，并把2003、2004年确定为“园所建设年”。市里成立了以实验幼儿园为龙头<BR><P></P>的城区学前教育集团，根据城区布局，下设4个分园。截止目前，总建筑面积达到24000m2，累计投资2600万元。包括总园在内的5处幼儿园，已有2处创建成省级示范幼儿园，其它3处均达到泰安市级规范化幼儿园标准，并有2处申报了省级示范园验收。其中，刚刚落成的师范附小分园总建筑面积8200m2，总投资800万元，已成为泰安市建筑规格最高、办园规模最大的幼儿园。全市14个乡镇的中心幼儿园，已有10处通过了省市规范化幼儿园验收，另外4处正在积极申验泰安市规范化幼儿园。我们规定，所有示范园均设立教科所，承担区域内的大型教育科研活动和师资培训任务。近年来的实践证明，大力度、全方位的示范园建设和改革，政府办园已经真正成为辖区内的教育科研中心、师资培训中心、教改实验中心和信息交流中心。
2、多元化投入，努力保障集体办园的主体性。近几年，我们对以村办园为主的集体办园，重点抓了两个方面。一方面，抓调整，加快合点并园步伐。从2000年开始，我们就按照“就近入园，适当集中，科学配置，提高效益”的原则，对村办园进行了大规模的调整和建设，探索实施了“撤小并大、老园改造、闲置校舍改办、迁址新建”4条村办园调整建设路子。到2004年，全市改造老园46处，利用中小学布局调整后腾挪出的优质校舍改办幼儿园73处，迁址新建18处，幼儿园由2000年的310处调整为179处，全部完成了布局调整任务。另一方面，抓投入，拓宽办园投资渠道。针对税费改革后，出现的新问题、新情况，以及各级财政经费紧张的实际，我们解放思想，开动脑筋，破难而上，认真研究制定学前教育发展的政策和措施，探索实施了“政府补贴一点，集体投入一点，个人承担一点，资源置换一点，社会捐助一点”的经费投入新机制，有效地解决了村办园、联办园过程中出现的困难和问题，保障了集体办园的持续健康发展。2001年-2005年，市乡财政累计投入2400多万元，村集体累计投入1600多万元，社会捐资500多万元。