创新办园体制 提升办园水平 夯实基础教育现代化的根基

合肥城市总面积1277平方公里,辖14个乡镇办事处,607个行政村、居委会,总人口96.5万。现有各级各类学校195处,各级各类幼儿园179处,在职幼儿教师1166人,在园幼儿22708人。

近年来,肥城市各级进一步把学前教育放在基础教育发展的战略重点位置,全方位加大教育投入,大力度深化体制改革,高标准改善办园条件,实现了学前教育事业的快速发展。目前,学前一年儿童入园率达到100%,学前三年儿童入园率达到92.7%,有65处幼儿园创建成省市级规范化幼儿园。具体工作中,重点抓了“三个坚持”。

一、坚持思想创新,选准学前教育跨越发展的突破口

长期以来,我市的学前教育,由于受集权化管理和计划体制的影响,管的过严,统的过死,社会力量和公民个人办园的积极性没有得到充分发挥,出现了四种比较突出的现象:一是布局散,二是园点多,三是规模小,四是条件差。村村办园,到处冒烟,重复建设,资源浪费。学前教育在泰安市一直处于弱势地位,制约了整个基础教育的健康持续发展。

针对学前教育徘徊不前的现状,2000年春,市政府牵头组织教育局、财政局、规划局、建设局、物价局、国土资源局等有关部门,联合成立学前教育改革与发展调研小组,深入到镇村,进行了广泛深入的前瞻性调查研究,形成了《肥城市学前教育现状及发展调研报告》,找准了制约学前教育发展的症结。一致认为,学前教育已经远远不能适应肥城经济的发展,也远远不能适应建设教育强市的需要。尤其是办园形式过于单一,不仅给政府背上了沉重的包袱,而且全社会举办学前教育的积极性和优势也没有得到充分挖潜,必须寻找学前教育发展的新的突破口和切入点。为此,市政府于2000年6月出台了《关于改革和加强学前教育工作的意见》,提出了“创新办园体制,盘活教育资源,规范办园管理,提升办园水平”的总体工作思路,把办园体制改革作为新世纪初推动学前教育发展的重中之重,政策上倾斜,领导上加强,机制上创新,全面铺开,强力推动,促进了学前教育的健康快速发展。一方面,发扬“天问”的探索精神,开阔视野,启迪思路,制定实施一系列优惠政策,把学前教育融入在市场经济的大潮中,掀起学前教育市场化的红盖头,放开放活,调动一切可以调动的办园力量,最大限度地发挥学前教育的产业功能和规模效益。另一方面,全面加大学前教育的监控力度,完善学前教育的管理机制和运作机制,全过程优化,全方位推进,狠抓幼小衔接,提升办园水平,让家长满意,让小学满意,让社会满意,最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效益。

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