“从儿童营养、健康和教育入手，探索新阶段反贫困的新思路，目的是把反贫困纳入国家发展战略，推动国家反贫困事业进一步发展。”中国发展研究基金会理事长王梦奎日前在“反贫困与儿童早期发展国际研讨会”上说。

随着中国贫困人口总数的下降和区域集中，国家扶贫战略进入了从注重物质资本投资转向以人力资本投资为主导的阶段。诺贝尔经济学奖获得者阿马蒂亚·森在会上指出，能力是比收入、财富更能衡量贫困的指标，“能力贫困”不仅是缺乏知识、技能等人力资本的贫困表现，更是从根源上导致贫困的原因。

据介绍，中国发展研究基金会2009年启动的“贫困地区儿童早期发展”项目，在青海省乐都县取得大量的一手数据显示，当地6—11个月婴幼儿贫血率高达57．82％，大大高于全国农村地区33．97％的平均水平；12—23个月婴幼儿超过53％患有贫血，这一比例比全国农村地区、全国贫困地区平均水平高出一倍以上。

基金会2007年起设立的“贫困地区寄宿制小学学生营养改善”项目数据表明，在项目有效干预的21个月内，学生平均身高增加14．5厘米。而根据国外的实证研究，身高每增高1厘米，生产力将提高1．4％。

与会专家认为，及早采取营养干预和教育措施，为贫困地区儿童早期公平发展提供了条件，对从根本上消除贫困，提高国家竞争力具有战略意义。