“八五”期间，随着社会主义市场经济体制的确立和体育改革的逐步深入，体育产业的发展取得了显著的 成就。体育产业化为整个体育事业的发展带来了蓬勃生机和强劲的活力。回顾“八五”期间体育产业的发展， 大体上可分为两个阶段：第一阶段就是头两年，为起步探索阶段；第二阶段就是后三年，为快步突破阶段。
党的十一届三中全会提出以经济建设为中心后，国家体委提出了体育社会化的方针。1990年10月国家体委 在湖南省常德市召开全国体育计划财务工作座谈会。会议要求：“要进一步开阔思路，更新观念，扩大财路， 逐步实现体育经费结构多元化。”会议还提出体育场馆要在“以体为主，多种经营”方针指导下，进一步深化 和完善承包经营责任制，加速从行政管理型向经营管理型过渡。
“八五”期间的头两年，体育战线的经营创收工作，向产业化方向发展开始了有益的探索并取得了可喜的 成绩。据不完全统计，1979年至1992年全国体委系统体育经营创收总值达到16亿元。在“八五”的头两年，一 部分经济发达的省市体育经营创收收入占整个体育事业经费支出的比例能达到10％—30％，上海市超过了50％ 。全国体育场馆中出现了创收1000万元的大户。
但是，在这两年中发展体育产业，还是遵循一种有计划的商品经济的改革思路，甚至还没有摆脱和突破“ 计划经济为主、市场调剂为辅”的传统理论和观念的束缚。因此，体育产业虽然有了较大的发展，但是对体育 产业的认识，特别是在体育产业化的理论和实践上都没有出现突破性的进展。发展体育产业仅只被认为是改变 经费来源结构，弥补事业经济不足的一种手段。因此，体育产业活动大多仍然运用“经营创收”的简单模式， 停留在“体育搭台，经贸唱戏”的阶段。
1993年4月全国体委主任会议在京召开。 会议印发了国家体委《关于培育体育市场，加快体育产业化进程 的意见》，提出了体育事业要面向市场、走向市场、以产业化为方向的要求。
1993年6月国家体委在南京召开全国体育产业工作会议。 由这两次会议为始到1995年的3年中，体育产业的 发展加快了步伐， 进入了突破性阶段。归纳起来表现在四个方面：认识上的突破；理论上的突破；体制上的突 破；实践上的突破。
认识上的突破主要表现在各级体委领导和广大体育工作者、体育产业工作者深刻地认识到体育产业在发展 体育事业和建设中国社会主义事业中的战略意义和价值所在。
认识上的突破还表现在各级体委领导对体育产业工作领导力度的加大。