玩具是福建省的重要出口商品,2004年福建国检局辖区玩具出口企业60多家,货值约为1亿美元。但由于遭遇重重技术壁垒,2005年福建省1~7月玩具出口货值仅5573.3万美元,同比增长3.3%。

    福建省玩具业70%以上属于来料加工和来样加工,能够以自创品牌出口的为数不多。因此,当主要玩具进口国不断设置各种技术壁垒后,福建省玩具出口企业便屡遭冲击。

    出口遭遇技术壁垒

    2001年欧盟发表受全球化学界瞩目的《欧盟未来化学品政策白皮书》,全面阐述欧盟对化学品管理的新思路和具体操作方法。之后,据此制定了《关于化学品注册、评估、授权与限制制度》,并提交欧洲议会和欧洲理事会,预计今年年底前可批准。

    玩具涉及的化学品很多,如塑料、油漆、染料等等。在我国尤其是福建以生产、销售塑料玩具为主,因此,上述制度的实施,将会对输欧玩具产生重大影响。一是面临注册评估许可授权限制等难题:中国商人不能直接向欧盟注册,要通过欧盟境内的生产商、进口商办理,负担沉重的检测费,估计由此增加出口成本5%以上。二是中国的检验机构不能提供测试数据,中国还没有欧盟规定的GLP实验室,要向美、日、韩的GLP标准实验室申请检测,这些实验室检测收费昂贵。

    美国和其他国家政府也在不断制定和修改其现有的玩具安全标准和相关法律条规。去年11月,俄罗斯宣布,某些中国玩具中有毒物质超标,禁止在俄销售。美国玩具协会和英国玩具协会要求其会员从2006年开始,只能从通过国际玩具理事会商业运作规范认证的供应商购买玩具。这些无疑都抬高了中国玩具出口的门槛,也使我省出口玩具行业面临的形势变得极其严峻。

    自主创新能力较弱

    泉州地区特别是晋江市曾几何时还是福建省出口玩具的标榜和骄傲,但这几年随着广东澄海、东莞玩具业的蓬勃崛起,晋江玩具业已经处于山雨欲来风满楼的状况,整个行业没了往日的生机和活力。

    福建省玩具产品创新能力弱。绝大多数玩具企业依靠来样、来料加工,产品设计、关键生产原料大多需要外方提供,缺乏产品设计和研发优势,缺乏具有自主知识产权的知名品牌。

    经营理念相对落后。福建省出口玩具企业构成中,民营企业所占比重较大。许多民营玩具企业采用家族化管理,经营理念和管理方式落后,视野狭窄,缺少相对独立畅通的经销渠道,市场开拓处于被动从属地位。

    产业链配套不完善。多数原材料和配件要远赴浙江、广东等地采购,增加了企业生产成本。

    而且,一些产品质量不稳定。

    应对措施亟待落实

    对此,有关专家建议采取对策及措施:

    ――政府部门应加强市场化战略导向的作用。充分挖掘和利用福建玩具产业的现有优势,发挥市场机制的导向作用,制定科学的产业规划、正确的发展方向和战略对策。

    ――企业要主动适应国际规则。当前,“绿色制造”是大势所趋,厂家只能顺应形势,适应不断变化的市场需求,并努力与国际标准接轨。

    ――努力提高创新能力。据了解,在欧洲玩具销售额中,新上市的玩具占30%以上,因此,企业必须强化创新意识,引进现代设计理念和方法,开发适销对路的现代玩具。

    ――重视品牌创立。欧美儿童及家长偏好知名品牌,诸如蜘蛛人、芭比等产品品牌及特征。福建玩具业现在还没有自己的知名品牌,生产商应该尝试树立一种品牌体系,用以涵盖不同的产品分组和产品系列。

    ――及时调整生产格局。早期的玩具生产企业,几乎都是靠OEM(定牌生产)起家和发展起来的。但专做OEM业务存在明显的局限性,因此,企业要及时实施格局调整,在继续做OEM的同时,分一部分力量来做ODM 原设计生产 、OBM(原品牌生产),逐步从OEM走向ODM、OBM,形成OEM、ODM、OBM三个层次兼备的生产格局。