步正发透露，在未来五年，我国将不断完善城镇基本医疗保障制度，将医疗保险覆盖范围扩大到学生、儿童等非从业城镇居民。记者了解到，部分省市相继推出的十一五规划纲要，也将这一内容纳入了未来五年社保工作之中。以北京为例，北京劳动保障部门日前表示，北京市要逐步将大、中、小学在校学生、学龄前儿童和城镇其他居民纳入城镇医疗保险体系。目前，北京市大、中、小学在校学生、学龄前儿童和城镇其他居民有300 多万人。十一五期间，我国将把医疗保险的覆盖范围扩大到学生、儿童等非从业城镇居民。
步正发同时表示，我国将推进机关事业单位养老保险制度改革，逐步解决企业退休人员与机关事业单位退休人员待遇差的问题。而在调节企业工资分配方面，我国将有效调节过高收入，完善国有企业工资收入分配规则和监管机制，加强对高收入国有独资及国有控股企业工资分配的调控。此外，还要建立以工资集体协商制度为核心的企业工资决定机制，鼓励和指导企业确定企业或区域内行业最低工资，促使低收入劳动者工资水平逐步提高。
此外，我国将取消农村劳动力进城和跨地区就业的限制，改善农民工进城就业环境，优先解决农民工工伤保险和大病医疗保障问题，抓紧研究低费率、广覆盖、可转移，与现行养老保险制度衔接的农民工养老保险办法。