要提炼出此次教改的战略主题

《21世纪》:公平和效率的话题,对于中国教育而言是个老话题了?

朱永新:教育改革无非就是资源的重新配置,我们希望通过这个改革,首先做到教育机会的公平,让所有的人都能够得到相同的教育机会。这实际上是教育起点的公平,使得任何人在任何时候的受教育权益都能得到保护,无论是幼儿教育阶段的教育权益,还是高中阶段或是大学阶段的教育权益,这是一个非常重要的公平。

《21世纪》:近期,有教育界人士表示,应该在《规划纲要》制定过程中引入关于新教育方针的讨论,您怎样看这种提法?

朱永新:我个人认为在这次教育改革中有两个很重要的提法要予以特别充分的讨论,其中一个就是有关教育方针的。过去我们一谈到教育方针,更多的是讲是要“培养社会主义的建设者和接班人”,这个理念更多是从社会的角度来表述的,随着时代的发展,现在我们是不是可以提出一个社会与个人两方都能够兼顾的培养目标?这涉及到我们要用什么样的教育观治学,用什么样的教育思想、教育价值观来引导人民群众,我个人觉得我们的教育还是要回到以人为本上,更多站在这个立场上来思考问题,

除此之外,我建议本次《规划纲要》的制定,最好能够凸显出我们教育改革的一个战略主题。过去我们国家的教育改革往往是推出一个规划发展纲要,或者是中长期计划,缺少像国际上很多著名的教育改革那样列出的一个主题。比如,美国上一次改革的主题就是“不让一个孩子掉队”,美国联邦政府为此还专门出台了一个《不让一个孩子掉队》法案,该法案由美国总统签署实行。这样,老百姓就很清楚政府想干什么了。所以,我建议是不是可以提出一个本次教改的战略主题,比如 “办好每一所学校”。如果再加上一句话,可以是“教好每一个孩子”。

政府缺位与越位

《21世纪》:一国的教育属公共产品或是准公共产品,在兴办教育时必须厘清政府与市场各自所扮演的角色。从这个层面来讲,有研究者称,中国教育问题很大程度上是因政府在推行公共政策时自身定位上出现偏差所导致的?

朱永新:的确存在这方面的问题,我认为本次教育改革必须要关注并解决这方面的两个问题,一个是政府缺位的问题,一个是政府越位的问题。其实,在教育改革的过程中,有很多地方是政府还没有做到位的。比如说学前教育,这次全国两会我就带了两个建议,一个是关于加紧制定《学前教育法》的建议,一个是关于强化政府在学前教育中责任的建议。

我国学前教育发展相对落后,发展规模和速度也明显落后于其它教育阶段,在九个人口大国中,位于墨西哥和巴西之后。“九五”和“十五”全国幼教事业发展规划目标都没有按期实现,按照现在的发展速度和规模,实现“十一五”全国三年毛入学率55%的规划目标非常困难。

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