今后，来京务工人员办理暂住证的同时，可同时办理随迁子女入学登记卡。持该卡的随迁子女，可在居住地所在区县登记入读公办学校，还可以持卡转学或就近入学。随迁子女入学登记卡将大大简化流动儿童入学的程序，同时也为北京市准确掌握流动儿童规模提供基础。

目前该市共有超过40万外来的义务教育学龄儿童。其中68%的孩子在公办中小学就读，在经审批的正规打工子弟学校就读的学生为5.2万人左右，其余孩子要么未能入学，要么在未经审批的打工子弟学校就读。

目前，北京市仅仅把在公办校就读的流动儿童纳入电子学籍系统，其余流动儿童并没有翔实的统计数据。这使高达十多万的流动儿童缺乏接受义务教育的记录，在入学、小升初等方面造成诸多问题。

此次政策调整后，北京市将实现对流动儿童学籍管理的“全覆盖”。

该登记卡在各区县流动人口服务管理站立办理。该登记卡的编号为八位，其中前两位为区县代码，后六位按自然顺序依次排列。如朝阳区学生起始编号应为05000001，海淀区学生起始编号应为08000001。在本区县内学校间转学，编号不变。跨区县转学，需重新编号。

除了要求流动人口随迁子女办理入学登记卡，各区县政府流动人口管理办公室还将逐校逐人登记，将学生的基本信息统一录入《来京务工人员随迁子女临时学籍登记表》。登记表中学生信息须与登记卡一致。登记信息完毕后，由学校统一保管。

北京市教委要求各公立学校积极接收持卡流动儿童入学。如有困难，也要登记学生信息，由区县教委协调解决，不得拒收或置之不理。

按北京市的计划，4月23日前，北京各区县将完成对辖区内自办校学生的信息登记，并建立流动人口随迁子女基本信息数据库。

流动儿童受教育障碍犹存

北京市为随迁子女办理入学登记卡，使其可掌握翔实的义务教育阶段流动学生的数量，有利于统筹配置义务教育资源。但并没有根本消除流动儿童与户籍儿童的差距。这个入学登记卡大大简化了流动儿童就学的手续。这意味着北京市公立中小学将会取消借读费，引导流动儿童到公立学校就读。

北京市此举的背景是，随着户籍人口老龄化加剧，近些年北京户籍学龄儿童数在持续减少，目前这一现象已从小学延伸到了初中、高中。目前北京有20所高中，本市户籍的学生数每年都在减少。此次政策调整后，与北京户籍人口相比，流动儿童的受教育权依然有重大缺陷。

一是景山小学等北京市重点学校依然未对流动儿童开放；二是按目前高考政策，在北京上学的流动儿童必须回户籍地参加高考，在高中阶段很难与本地学生竞争。长远看来，流动人口在哪里居住，就应在哪里参加大学考试。

北京的流动儿童拥有了入学登记卡，并不意味着必须到公立学校就学。有的有条件的流动儿童会到私立学校就读，有的则可能会进入打工子弟学校。对那些未经审批的打工子弟学校，不能强制拆除。