城乡教师差距明显

政策：2009年中国将在全国公开招聘5万名应届大学毕业生，到中西部592个国家级贫困县的农村中小学任教，期限为三年。

调查：我省中小学和幼儿园教师整体素质和专业化水平所呈现出来的城乡二元结构明显突出，农村教师普遍存在专任教师年龄偏高、专业素质偏低的问题。农村中小学专任教师平均年龄在39岁~47岁之间，教师队伍年龄偏高，难以与小学生沟通，学生也缺乏兴趣和活力。

从组成分析：20%来自电大等职业培训班、70%来自民师转正、10%来自中师毕业生，民办转正教师已成主体。

教师始终处于超编状态

政策：特设教师岗位，要纳入各地农村中小学正式编制，执行政府统一制定的工资制度和标准，纳入当地社会保障体系。这些教师三年服务期满后，如愿继续留在当地任教，各地政府应确保其工资发放，保证其享有与当地教师同等待遇。

调查：相关调查显示，我省部分县（市）存在着2000年之后五六年没有补充新教师的突出问题。

一些县每年退休教师都在百名左右，由于撤并乡镇村学校，教师始终处于超编状态。因为不补员，各地普遍存在县城拔乡镇好教师、高中拔初中好教师、初中拔小学好教师、城镇中小学拔村小好教师的“层层拔”现象，导致农村教师越拔越低，乡镇中学或中心校花很多精力培训一名好教师，很快就被拔走。农村中小学缺教师，很多学校就聘用代课教师，有的地方一个学校就聘5~7人。