河北省政协委员郑军英认为，同一地区同一年龄段的儿童，由于先天和后天的因素身高也会有所不同，制定统一儿童免票线标准有失公允。要让所有的儿童平等地享受政府给予的优惠政策，以年龄为界限划分更合理公平。她建议推行“儿童身份证”制度，记录儿童的基本信息，并且内置芯片便于儿童随身携带。

郑军英建议，为了保障儿童享受免票优惠的权利，免票依据改为按年龄更科学。

据郑军英介绍，我国对儿童免票的范围一般规定在身高1．2米以下。“但是现在的孩子营养好长得快，有的不到6岁就已超过了1．2米。”她对石家庄几所幼儿园随机调查后发现，某些幼儿园中4岁至5岁的小朋友，有三分之一身高超过1．1米，5岁至6岁的小朋友平均身高在1．2米以上。