学费、杂费与义务教育是什么关系，为什么义务教育还收费，这也许是许多人都迷惑的问题。义务教育法第二条中“实施义务教育，不收学费、杂费”，但事实是这样么？事实上目前杂费的收取还没有完全取消，义务教育免杂费什么时间完成，今天通过的义务教育法仍在附则中保留了“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收学杂费的实施步骤，由国务院规定。”这一条款。
对此，教育部副部长陈小娅解释说，从中央财政来说，不可能像对农村义务教育那样，把城市免杂费的工作全部包揽下来，所以需要地方政府做好充分的准备。
据悉，在刚刚结束的十届全国人大常委会第二十二次会议中，有常委会组成人员提出上述意见，吴邦国委员长高度重视，立即批请温家宝总理、陈至立国务委员研究。温总理立即责成教育部、财政部提出意见。两部提出，完全赞成实施义务教育不收学费、杂费，但从实际情况考虑，本法生效后，不收杂费确实还需一个过程。
从今年开始，国务院已经对西部农村的所有中、小学生实施免杂费的工作，从今年春季学期开始到现在为止，中央和省两级财政，已经安排了近七十五亿资金。其中，中央财政占六十五亿。西部农村四千九百万的义务教育阶段学生已经享受到了免杂费，而且已经补助了公用经费的标准。按照国务院规定，中部地区还要再选择一些省实施免杂费的规定。因为中西部的差距比较大，在中部试点的基础上，按照国务院规定的步骤，两年之内使中部地区的免杂费工作全部完成。
国务院已经要求财政部和教育部，在这个问题上要加强调查研究，抓紧制定各项政策，推进和组织地方政府尽早的实现全部免杂费的目标。“总之，这个目标会尽早实现。” 陈小娅说。