广西容县六王镇潭螺小学是全县典型的山区学校,却拥有与城区学校同样漂亮的校园:一幢教学楼和一幢教师宿舍楼全部装上铝合金玻璃窗,楼梯和走廊安装了闪闪发亮的不锈钢扶手,20位教师每人一台教学电脑,建起了灯光篮球场和运动场,校园硬化、绿化和美化,文化长廊的书画透出小小学子稚气的芳香。多年来,该村没有一个孩子因家庭贫困而失学。

这是容县力促城乡教育均衡发展,让农村孩子享有与城里人同等教育权利的一个缩影。去年12月中旬,自治区教育厅专家组到容县对“两基”巩固提高工作进行复查。日前,自治区教育厅发文确认容县“两基”巩固提高工作全面达标。

统筹规划,资源协调均衡

学校设立体现公平。近年来,容县实施了以“以县为主”的管理体制,合理规划初中、小学校点布局。县人民政府根据生源变化情况,坚持初中校点相对集中、学校规模适度扩大,小学按适度扩大乡镇中心学校规模,小学三年级以上阶段相对集中的原则,对个别生源少、办学条件简陋、教学质量不高的农村初中校点或小学教学点予以撤并。2003年以来,全县共撤并了年招生不足50人的农村初中校点14个、小学教学点109个,使全县中小学教育资源得到进一步优化配置。

学生入学体现公平。该县义务教育阶段公办学校不设重点学校,不分重点班。学生入学由县政府统筹安排,坚持采取“划片招生,就近入学”方式,组织学生免试入学。同时,对中考招生制度进行改革,促进校际间生源的相对均衡。近年来,该县把容县高中这所自治区示范性普通高中招生指标的30%按比例均衡分配到各乡镇初中,既调动了初中办学的积极性,又使任何一个学生在该县任何一所普通初中上学都有进入示范性高中就读的机会。

教学装备体现公平。2007年以来,容县从地方财政经费中拨付308万元给学校购买教学仪器设备,县教育局在拟订仪器设备购置方案时,根据各乡镇人口及在校生人数,按比例将统一采购的教学仪器设备合理分发到各乡镇、各学校,让乡村学校的教学设备和教学手段迅速向城区学校看齐。

治薄扶弱,缩小城乡差距

在资金投入上倾斜。容县根据财力实际,统筹安排教育经费,对那些经济比较落后和边远的山区乡镇学校予以帮扶。县底镇是容县唯一的一个革命老区乡镇,乡镇、村级集体经济比较困难,村民增收渠道少。近年来,县政府多渠道筹措资金,对该镇学校建设给予大力支持,使该镇一些危旧校舍得以及时修缮,教学仪器设备得到进一步充实,全镇学校的办学条件有了极大的改善,教育质量走在全县前列。

在项目安排上倾斜。2006年以来,容县共争取到校舍维修项目工程51个,这些项目大部分安排到农村学校和城镇薄弱学校,大大缓解了农村学校和城镇薄弱学校教学和住宿用房不足的困难。在此基础上,又着手对寄宿制初中砖瓦结构的危旧学生食堂进行改造。此外,该县还投入2580万元,实施“现代远程教育工程项目”建设,目前全县已建立起覆盖城乡的教育信息网,实现了优质教育资源城乡共享的目标。

在师资调配上倾斜。容县在对学校领导班子配备、教师调配时向农村学校倾斜,新增教师优先满足农村学校、城镇薄弱学校的需求。该县连续3年招聘的 207名西部特设岗位教师全部安排到农村义务教育学校任教,缓解了农村学校的英语、艺术、计算机等紧缺学科教师需求。组织城区学校骨干教师、县教研室教研员巡回授课或送教下乡,超编学校的教师轮换到农村缺编学校支教。县财政划拨教师培训专项资金,学校按年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费,用于支持以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的教师全员培训和继续教育。实施“薄弱学校(科)帮扶工程”、“名优教师培养工程”等。通过一系列帮扶举措,该县农村学校、城镇薄弱学校教师的业务知识和教学水平大幅度提高。

助贫济困,确保一个不少

通过“两免一补”政策实施帮扶。自2006年来,该县实现义务教育阶段公办中小学学杂费全免,全县每年农村义务教育阶段学生免除杂费和补助农村义务教育中小学公用经费3000多万元,免教科书金额200多万元,贫困初中、小学寄宿生生活费补助每年人均分别为750元和500元。此外,县财政每年还安排一定经费对义务教育阶段贫困寄宿生生活费予以补助,从而确保全县义务教育阶段没有一个学生因家庭贫困上不了学或辍学。

通过奖助学基金实施帮扶。容县于2006年设立了奖助学基金,县政府每年从县财政拨付30万元作为奖助学基金底金,然后发动社会各界募捐壮大基金总额,确保奖助学资金的来源。建立贫困生扶助长效机制,县政府每年从奖助学基金中拿出一定数额的款项奖励或扶助贫困生。几年来,该县除贫困大学新生入学就读获此费用扶助外,还有100多名义务教育阶段贫困生从中获得救助。

通过社会各界捐资实施帮扶。几年来,该县通过社会捐助、奖励、帮扶和“圆梦行动”等方式,资助经济困难家庭中小学生6451人次,资助金额累计 353.77万元。同时,还发动全县干部职工捐款,彻底解决农村“留守儿童”、女童、残疾儿童和进城务工农民工子女等弱势群体的入学困难,确保他们顺利地完成九年义务教育阶段学业。