［题解］
本篇论述了使国家富足之道，提出了一系列发展经济的政治原则和方针策略。如“明分使群”、“裕民以政”，用政治手段使社会安定，促使经济发展；“尚贤使能”、“严明赏罚”，用来刺激劳动积极性；“强本抑末”、“开源节流”、“节用裕民”，用来调整生产、消费结构，以保证经济的良性发展。文章最后还论述了保住自己国家的办法。
［原文］
10．1 万物同宇而异体，无宜而有用为人（1），数也。人伦并处（2），同求而异道（3），同欲而异知（4），生也（5）。皆有可也，知愚同；所可异也，知愚分。势同而知异（6），行私而无祸，纵欲而不穷，则民心奋而不可说也。如是，则知者未得治也；知者未得治，则功名未成也；功名未成，则群众未县也（7）；群众未县，则君臣未立也。无君以制臣，无上以制下，天下害生纵欲。欲恶同物，欲多而物寡，寡则必争矣。故百技所成（8），所以养一人也。而能不能兼技，人不能兼官（9），离居不相待则穷，群而无分则争（10）。穷者，患也；争者，祸也。救患除祸，则莫若明分使群矣。强胁弱也，知惧愚也，民下违上，少陵长，不以德为政，如是，则老弱有失养之忧，而壮者有分争之祸矣。事业所恶也，功利所好也，职业无分，如是，则人有树事之患（11），而有争功之祸矣。男女之合、夫妇之分、婚姻、娉内、送逆无礼（12），如是，则人有失合之忧，而有争色之祸矣。故知者为之分也（13）。
［注释］
（1）宜：适合，指主动地迎合人们需要的应变能力。为：犹“于”。（2）伦：类。人伦：指各种类别的人。（3）道：思想原则，主张。同求而异道：指有人追求行善，有人追求作恶（杨倞说）。（4）知：通“智”。（5）生：通“性”。（6）知异：认识不同，指所认可的事物不同，即生活追求不同。（7）县：见 9．31 注（2）。（8）故：犹“夫”，发语词。技：有技艺的人。（9）官：职事，职业。（10）分：见5．10 注（1）。（11）事业：指劳役之事。有树事之患：意谓事业难以建立，事情办不起来。（12）娉（p＠n聘）：同“聘”，送礼物订婚。一说指古婚礼六礼（纳采、问名、纳吉、纳徵、请期、亲迎）之一的问名，即询问女方之名。内（n4 纳）：同“纳”，指纳币，又称纳徵，古婚礼六礼之一，派人送聘书、聘礼于女家，女家接受聘书、聘礼后复书，婚姻关系就确定了。逆：迎。（13）为之分：双宾语结构，“之”指代人们。