救助

要领救助金需要做公益

在规划当中，深圳方面表示，将探索调整城市居民最低生活保障金名称为社会救助金，同时设置社会救助金合理层次分为最低生活保障金、专项救助金和临时救助金，还将改革申请人收入状况核对的项目和方式，申请人需要参加一定时间社会公益服务，日后如果骗取社会救助金，除了取消资格，情节严重者将移交司法机关追究刑事责任。

民政部门表示，深圳的贫困线标准将于国际贫困线对接，确保贫困群体基本生活随着经济增长、消费结构及物价水平等因素的变化而同步调整，保持一定的生活质量。

低保

来深建设者有望享受低保

在社会保障方面，来深建设者将有利好，深圳将探索实行社会福利居住地管理，凡是父母或者监护人具有深圳户籍，或父母为非户籍但是在深圳市居住并缴纳社会保险一定年限的非户籍儿童，与户籍儿童享受同等福利服务，凡子女具有深圳户籍，或子女为非户籍但是在深圳市居住并缴纳社会保险超过一定年限的常住老人，与户籍老年人享受同等福利服务。

此外，深圳也将探索家庭月收入低于最低保障符合一定条件的来深建设者，发放部分或者全额的最低生活保障金。来深建设者子女就近入学制度也将被探索，符合条件的来深建设者将纳入公共租赁住房保障范围。

抚幼

将建立学龄儿童配餐标准

根据深圳市社会福利事业发展“十二五”规划，将促进儿童健康成长制度，其中各种福利的收益人群从孤儿、户籍儿童、贫困家庭儿童向单亲家庭儿童、受暴力侵害儿童、流浪儿童等延伸。

对一些特殊儿童来说，政府部门将为脑瘫、自闭症等户籍重度残疾儿童提供康复服务券，专项补贴医疗与康复费用，这改变了以往对自闭症儿童政府无法帮扶的局面。

此外，深圳还打算对低收入的单亲家庭实行专项生活津贴补助。对于一些大龄的困境儿童，他们将面临一些工作能力较差和心理承受能力弱等问题，深圳方面会提供社会培训和职业技能培训，帮助他们解决就业困难。

在十二五规划当中，深圳还会将孕产妇产前疾病筛查项目和新生婴儿先天性疾病筛查列入医保范围，逐步实行户籍孕产妇免费体检。户籍3到6岁的儿童则将会发放补贴券购买社区日托服务，建立以家庭为依托提供儿童日间看护服务。

在规划中，深圳方面表示将规范学龄儿童营养配餐服务，率先为贫困家庭儿童提供免费午餐，探索为户籍14岁以下儿童每日供应牛奶。

养老

探索以房养老新模式

根据第六次人口普查的统计，深圳目前60岁以上常住老年人30.58万，户籍老年人15.62万人。根据深圳日后要实现的养老体系，以后90%的老人由家庭照料辅以专门机构提供上门服务，6%的老人由社区提供照料，还有4%通过入住机构满足专业照料需求。

深圳日后将加快养老床位的建设，到2015年实现机构养老床位总数翻一番，总床位数达到8000张，每千名户籍老人拥有机构养老床位数达到40 张。为此深圳还将兴办15家集生活照料、医疗护理、康复娱乐等功能一体的老人日间照料中心，还有一家集“老年人医院”和“临终关怀医院”功能为一体的为老人提供长期护理服务的专业性养护机构。

值得注意的是，深圳将对65岁以上老人发放的“深圳市敬老优待证”实行升级为统一的社会福利卡，该卡集中了刷卡支付、“深莞惠”城际互联互通、电子钱包、指向性服务消费等新服务功能。

“以房养老”是养老的一种新观念，深圳表示将鼓励商业保险企业、商业银行等机构开展以房养老的业务。老人抵押房产继续居住原有房屋的同时，每月从接受按揭金融机构领取一定的数额作为生活费或购买社会服务。

以房养老来源于西方，但是在中国尚且有争议，因为房价目前并不稳定，大幅度上涨或下跌对于老人和金融机构双方形成契约具有影响，并且按照传统观念，目前老人普遍愿意将房产留给子孙，抵押给银行换养老金，目前还不能获得广泛接受。深圳市民政局相关负责人称，这只是多种养老模式中的一种，目前还没有一个细节，政府方面还需要调研金融界的意见和老人的看法。

慈善

建立慈善自律组织

在十二五规划当中，深圳将成立综合性公益慈善社会组织，深圳公益事业促进联合会，作为慈善事业支持性和服务性的行业自律组织，指定行业规则和行业标准化建设，完善慈善信息平台建设及统计发布制度。

深圳目前正在对《深圳经济特区慈善事业发展促进条例》进行编制，该法将进一步明确现代慈善的内涵，促进慈善事业回归民间属性，并且规范多元慈善主体的权利义务。该法争取能在2013年颁布实施。