目前儿童身高普遍提高，但关于儿童免票乘车的规定，实行的还是1994年建设部和公安部制定的《城市公共交通车船乘坐规则》，110厘米以上的乘客就要购票乘车。
铁道部修改《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》，免票儿童身高由 1.1米以下提高到 1.2 米以下。古今中外对儿童的区分，都是以年龄为标准。铁路旅客运输量大，身高是最快捷、简便的认定方法，但这并不能掩盖身高标准存在的瑕疵。短时间内验证儿童的年龄固然比验证身高复杂繁琐，但验证程序可以后移。因此，在维护公平的前提下，可以使用“双重标准”，即身高和年龄标准并举。