教育积分制条款公平
"2009 学年的适龄儿童，是指那批在今年8月31日前年满6周岁的孩子。"火炬区教办的周先生告诉记者，非户籍适龄儿童如需申请公办学校的学位，父母应在开学前两个月如实填报《中山火炬开发区非户籍适龄儿童申请公办学校学位积分表》，并完全提供以下5项证明材料。首先，由孩子户籍所在地乡级政府开具户籍所在地无法定监护人的证明材料。其次，父母或其法定监护人在开发区具有暂住证明。第三，父母或法定监护人在开发区拥有务工就业证明。第四，父母无违反计划生育政策，并拥有当年度 《流动人口婚育证明》。最后，适龄孩童应持有中山市16岁以下暂住儿童随行卡。
火炬区推行教育积分制，2008年数据显示，非户籍适龄儿童的家庭拿到50分以上，孩童即可万无一失地入读公办小学，享受义务教育服务。去年的最低入学积分仅需40分左右。
记者拿着今年的《积分表》进行研判。该表分为"自评"和"他评"两大项目，其中"他评"由教办或申请学校进行打分。在具体项目上，《积分表》分为 "随监护人就读"、"连续居住年限"、"监护人就业情况"、"父母学历"、"父母技术职称或职业资格"、"父母职务"、"计划生育证明"、"住房情况"、"年纳税额"、"投资额"、"荣誉称号"、"对开发区有特殊贡献"等子项目。
火炬区教办的工作人员告诉记者："《积分表》的每个项目都根据本区实际进行反复论证，最大限度地体现了公平、公开、以人为本的招生原则。例如，在'连续居住年限'一项我们不会采取'一次中断，从零开始'的粗暴做法，有1年的暂住证就能拿到1分，上限为10分。"
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出推行流动人口积分制管理，解决外来人口在社会保障、子女就学等方面存在的问题，引导流动人口融入所在城市。目前，先行先试的中山正按照由点及面、从镇区到全市的步骤落实《规划纲要》精神。今日起，本报将推出系列报道，对流动人口积分制的运作原理、成熟经验、发展趋势进行探讨，为有需要的读者提供参考信息。
流动人口的群体保障广受关注，《规划纲要》提出的积分制管理新政，既体现公平，亦兼顾效率。早在去年，我市火炬开发区作出大胆探索，对申请就读公办学校的非户籍适龄儿童推出积分排名法，让新学年开学前众多家长找关系、托熟人的“ 条子生”现象成为历史。有关人士指出，此举让定居中山多年、身为父母的非本地户籍人才在火炬区找到家的感觉，真正融入到当地社区的生活中。积分管理，教育先行；留住人才，先留人心，这对促进火炬区社会经济又好又快发展起到了难以估量的推动作用。