今年政府工作报告在谈到完善住房保障机制时提出，针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
全国政协委员、住建部副部长仇保兴7日在政协界别联组会议上发言时首次对此作出解读。他认为，这短短的56个字释放了房地产调控的新思路:“供需双向调节”、“协同调节”和“分类调节”。
供需双向调节
仇保兴认为，房地产调控不仅强调增加供应，也强调抑制投机投资性需求，这体现了供需双向调节的新思路。
由于投资渠道有限，房地产具有增值保值功能，居民购房需求强烈。这推动房地产泡沫不断膨胀。若不注意控制需求，一旦房地产泡沫破灭，对经济危害极大。
日本就是前车之鉴。上世纪八十年代，日本全民炒房。由于没有有效管理投资投机需求，房价不断上涨。同时，还产生挤出效应。大量资金、人才从制造业流出，流入房地产。而房地产泡沫破灭时，房屋价值变为负资产，制造业萎靡，经济陷入通缩和衰退的困境。
分类调节
我国房地产市场分化日益严重，一、二线城市房价上涨压力大，三、四线城市住房空置压力大。目前房价收入比过高的城市不超过20个，虽然城市数量少，但金融资产占比高，房地产风险大。而其它600多个城市中相当一部分房地产成交冷淡，有些甚至出现空城。因此房地产调控适合采取分类调控，而不是一刀切。
从国际经验看，房地产市场演变是与城镇化相伴随的过程。在城镇化进程末端，随着进城农民减少，需求快速减少。若没有适当应对，房地产市场会迅速萎缩，在预期作用下房价将可能出现螺旋式下降，导致房地产市场崩溃。
我国正处于城镇化快速推进期。仇保兴认为，到城镇化末期至少还有10-15年的时间。这期间购房需求旺盛，房地产将整体平稳发展。然而，现在就要开始对房价收入比不合理的城市采取微调办法，逐步降低房价收入比，避免到城镇化末期出现像日本那样的房地产泡沫崩溃。