三、安全问题：管理工作老大“难”
在３－６岁幼儿身体各器官和系统尚未发育完善，比较娇嫩柔弱，抵抗力差，易受损伤。多种多样、大大小小、磕磕碰碰的事时有发生。《学生伤害事故处理办法》中明确指出，“学校行为并无不当的，不承担事故责任”。民法通则也规定，未成年人的监护权不因其空间的变迁而转移，学生在校内发生伤害事故，其责任要根据过错责任原则来确定。可是事实上不管责任在谁，只要家长追究责任，幼儿园就得负责。不管怎么说是在幼儿园出的事，闹大了对幼儿园声誉也有影响，所以最后一般都是由幼儿园出钱“息事”。长此以往，“安全”、“不出事”就成了园长工作的底线。事故发生后，园长常常是“耐着性子做事”、“夹着尾巴做人”。
四、家长干预：园长左右为“难”
当代的年轻家长，特别是独生子女家长，在家庭教育理念上并不缺乏，有的甚至讲得头头是道，但在对孩子的具体教育上却明显底气不足。于是乎，所有的希望寄托在幼儿园。有的说幼儿园要以开发智力为主体，要多做游戏，不要做作业；另一个却说只要孩子学得会的，就应该教；有的说幼儿园要进行双语教育；有的说应该学拼音；还有的说要让每个孩子都学钢琴；更有的说珠心算对孩子的智力开发有好处，不能不学。对于每周的食谱，家长的干预声也不断：“小孩子吗，当然天天要有肉。”“吃肉热量太高了，孩子会发胖，还是多吃鱼。”“绿豆芽要少吃，孩子嚼不碎。”“大白菜不要吃，我孩子不喜欢吃”……家长个个是“上帝”，“上帝”的话就是“金口玉言”，可这么多“上帝”，众口难调，听谁的呢？园长只是硬着头皮向前，有时就裹足不前了。
五、性质尴尬：园长舒颜“难”
《幼儿园教育指导纲要》提出：“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分”，《教育法》又规定：“国家实行九年制义务教育”，因此，幼儿园成了典型的非义务教育。政府重视程度大打折扣，一般行政部门无专人分管，政策条文很少有专项下达，只是“参照中小学执行”。诸如：人员性质、编制配备、经费管理、评优晋升等等。幼儿园肩负保育和教育的双重任务，孩子的吃喝拉撒，事无巨细都要科学规范。可在实际配置时，同样规模的小学要配正副校长、教导、总务、会计等，可幼儿园充其量配２－３个园长。园里行政人员职数不足，造成分工不明确，责任不清晰，常是“校长兼校工，上课又打钟”。最严重的是保育员人数远远不够，造成教师很多精力用在保育事务上，最后是“驼子跌跟头——两头不着实”。