素质教育自80年代被提出以来，从呼吁、理论探讨到实践并成为政府行为，现已成统领整个教育全局的教育指导思想。素质教育要求面向全体学生，促进学生各方面在各自基础上都得到生动活泼主动的发展，以形成丰富而独特的综合素质。这种综合素质的一个极其重要的方面就是创新意识、创新精神和创新能力，因为它是现代人综合素质的最好体现，或者说是现代人综合素质的核心。实施创新教育，就是要面向全体学生，相信每个学生都有一定的创新潜能，因材施教，区别对待，充分开发每个学生的创新潜能，使每个学生都能不同程度地成为某方面的创新人才。因此，从这个意义上讲，创新教育与素质教育在精神实质上是一致的。创新教育是实施素质教育的有效突破口。是素质教育的具体和深化。

中共中央、国务院颁布的《关于深化驾御改革全面推进素质教育的决定》中指出，“实施素质教育，以培养学生的创新精神和实践能力为重点。”因此，实施创新教育不是另搞一套，另起炉灶，更不是要凌驾于素质教育之上。实施创新教育有助于我们站在时代的高度把握素质教育的精神，弘扬学生的主体性，克服“应试驾御”对学生创新意识、创新精神的压抑和对学生创新能力的摧残，明确推行素质教育的方向，使素质教育的实施落到实处。

摘自《中国教育学刊》