为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（以下简称《意见》）精神，结合北京市实际，现提出如下实施意见。
一、统一思想，提高认识，把加强和改进未成年人思想道德建设作为战略任务
（一）加强和改进未成年人思想道德建设意义重大而深远。未成年人是祖国未来的建设者，是中国特色社会主义事业的接班人。未成年人思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。高度重视对下一代的教育和培养，努力提高未成年人思想道德素质，是我们党的优良传统，是党和国家事业后继有人的重要保证。改革开放以来特别是十三届四中全会以来，未成年人思想道德建设取得了多方面的重大成果。最近，中共中央、国务院制定下发的《意见》，全面阐述了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、基本原则和主要任务，对新世纪新阶段进一步加强和改进未成年人思想道德建设提出了明确要求，充分体现了党和政府对未成年人的关心和爱护。认真贯彻落实中共中央、国务院的《意见》精神，切实加强和改进北京未成年人思想道德建设，是深入贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大精神的具体体现，是坚持以人为本、树立和落实科学发展观的必然要求；事关首都改革、发展、稳定大局，事关“新北京、新奥运”战略目标的实现，事关全市广大人民群众的切身利益，事关未成年人的健康成长。
（二）加强和改进未成年人思想道德建设面临新的机遇，也面临严峻挑战。目前，北京户籍人口中有未成年人234万，占全市总人口的18%，他们的思想道德状况总体上是好的。热爱祖国、热爱首都，积极进步、健康向上，团结友爱、文明礼貌，已成为北京未成年人精神世界的主流。但也应看到，近年来面对国际国内形势和社会生活发生的深刻变化，未成年人思想道德建设既面临新的机遇，也面临严峻挑战。随着对外开放的不断扩大，在为广大未成年人了解世界、增长知识、开阔视野提供更加有利条件的同时，腐朽文化、腐朽生活方式对未成年人带来的影响不可低估，含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信的腐朽落后文化和有害信息乘隙传播，使一些未成年人的心灵受到腐蚀；少数未成年人精神空虚，行为失范，有的甚至走上违法犯罪歧途。就未成年人思想道德建设工作而言，还存在不少薄弱环节。一些地方和部门的领导对这项工作认识不足，重视不够；学校教育中重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践的现象依然存在；对城市流动人口子女、单亲家庭子女、失管和有不良行为未成年人的教育管理亟待研究和改进；全社会关心和支持未成年人思想道德建设的浓厚风气尚未形成。这些问题都应引起足够重视，并采取有效措施加以解决。