继去年在全国“两会”上为留守儿童“建言”引发各地积极行动之后，今年，全国政协委员、全国妇联常委、香江集团总裁翟美卿女士再度交上提案，继续关注留守儿童。她提交了《关于建立留守儿童保障机制的提案》，提议在明确责任主体的基础上为广大留守儿童“建制”。不仅如此，本着回报社会的情怀，翟美卿还决定在今年斥资千万元，用于创建农村儿童友好社区，建设儿童公益服务场所，带领香江社会救助基金会为留守儿童“建家”，切实有效地保障农村留守儿童健康成长。
“1+8”模式解决留守儿童问题
要解决留守儿童问题，归根结底需要有一套完善的制度保障，在今年的提案中，翟美卿提交了《关于建立留守儿童保障机制的提案》，提案中明确提出了“1+8”的模式，即1个主体，8项制度。
首先应当明确，政府是关爱留守儿童工作的责任主体，建议由政府牵头整合各方资源，并确定一个部门，代表政府牵头日常工作，给予留守的孩子们应有的爱和温暖。
与之配套的8项制度涵盖多个方面：一是“财政”，建立和落实农村留守儿童财政保障制度，确保相关经费落实；二是“救助”，建立农村留守儿童救助保障制度，使其得到应有的社会救助；三是“医疗”，建立农村留守儿童医疗保健制度，确保其身体健康和生命安全；四是“教育”，建立农村留守儿童平等接受教育制度，确保其受到良好的教育和管理；五是“保障”，建立驻村民警和乡镇司法助理员联系农村留守儿童制度，保障其合法权益；六是“援助”，建立农村留守儿童社会援助制度，鼓励社会专业机构和广大志愿者为农村留守儿童提供帮助；七是“文化”，落实校园及周边文化环境综合治理制度，为其成长营造健康的氛围；八是“统计”，落实农村留守儿童档案制度和统计年报制度，为政府管理提供依据。
关注留守儿童
随着国家经济水平的发展和城市化的进程，大量农民工远离家庭，进城务工，越来越多的未成年孩子随之失去了双亲的温暖怀抱，无奈留守农村，寂寞成长。由于父母的长期缺位，使得他们自幼便缺失了完整的生长环境，身心、学习、生活等各方面均受到很大影响。作为妇女界的全国政协委员，翟美卿近年来一直在密切关注着广大农村留守儿童的学习和生活状态。“我在数次走访中发现，农村留守孩子，因长期与父母分离，深情的想念竟会逐渐变成抱怨，甚至是深深的隔阂，这让我感到非常焦虑。一方面，留守儿童数量大且仍在不断增长、年纪小需特别用心照顾、身处偏远乡村生活条件简陋困难较多，已然成为最需要全社会给予充分关爱的庞大群体；另一方面，留守儿童的成长环境缺乏正常家庭那种亲子依恋关系，久而久之，会对他们人格发展产生较大的消极影响，不排除留守儿童发展成为风险较大群体的可能。”正是基于这样多方位的深层思考，翟美卿意识到，“尽快建立长效机制，不仅能使针对留守儿童开展的各项工作有章可循，更是对自己去年提案——加强留守儿童家庭教育指导的进一步深化与延伸。解决好这个问题，将关系到广大留守儿童的健康成长，关系到千百万个家庭，也关系到祖国的未来。”
据了解，翟美卿决定用1000万元让她的提案措施先期落地，让她关爱留守儿童的心愿得以实施。翟美卿表示，今年在行政审批制度改革方面，广东省倡导先行先试，加快推进社会组织管理改革，“借这个东风，我们决定捐出1000万元，与广东省妇联、四川省妇女儿童基金会合作，在全省范围创建农村儿童友好社区试点，并帮助项目村建设儿童公益服务场所。”