桥下为永嘉县唯一的省级中心镇，是温州市11个城乡统筹示范镇之一。古有“东瓯名镇”之称。宋时，桥下北面西溪上架有简易木桥(已毁)，名为泾渭桥，村庄坐落桥的下方，故名称桥下。2011年区划调整后，镇下设8个社区，辖138个行政村，面积276.6平方公里，户籍人口13.58万人，外来人口1万多人，为永嘉县人口第一大镇。镇内现有教玩具业、外贸服装业和铸造业三大支柱产业，其中教玩具业在全国有较高的知名度。现拥有“中国教玩具之都”、“中国兰花名镇”、“中国摄影家协会创作基地”三张国字号金名片。

每一次金融危机都有创意产业崛起的身影

上世纪30年代的大萧条，迪士尼、好莱坞崛起了，那个时候卓别林系列、米老鼠也是这样诞生的;70年代的石油危机，打击最大的是日本，但是日本动漫王国崛起了。

用这个逻辑线，做个看似牵强的推演，你就不必惊讶——嫁接“创意”的桥下教玩具产业，恰恰是在金融海啸的大背景下，实现逆势急速扩张的。

脱胎于家庭作坊式的生产，经历逾30年的稳步发展，桥下教玩具早已今非昔比：产品从教育领域延伸到体育、生活领域，市场以国内为主逐步过渡到国内国际共同开发，产品质量从无标准生产到协会联合企业制定国家标准生产。

不过，即便是拥有“中国教玩具之都”的美誉，桥下教玩具也面临着与江苏宝兴等后起之秀不断的肉搏厮杀。“常怀忧患之心，才能更有优异表现。”桥下镇委书记董庆标认为，桥下教玩具企业普遍存在缺乏有效创新机制、销售渠道单一、缺乏企业家精神以及产业链配套不完善等问题，如果满足现状而不做精做强，中国教玩具之都的地位将岌岌可危。

统筹一二三产协调发展实现经济新跨越

循着桥下教玩具产业发展路径，不难看出桥下对二产工业既抓量的扩张，又抓质的提升“两手都硬”的思路。

在量的方面，加快工业项目建设，深化“一联二挂四促”，紧抓企业开工和竣工;着力扩展小京岙工业园区，做好产业基地扩容;进一步节约土地，继续加大闲置土地、厂房的清理力度;继续加大产业基地基础设施投入，为工业发展提供良好平台。在质的方面，力争成立永嘉教玩具产业整合平台，规划出320亩的教玩具产业园区用地，建设标准厂房，仓库及物流配送中心等配套设施;大力发展文化产业，谋划打造“儿童乐智谷”，争取筹建集研发、设计、展示于一体的省级教玩具行业检测中心，加大教玩具行业向动漫文化创意产业延伸力度。

而在突出抓好二产的同时，桥下更统筹一二三产之间的协调发展，为实现经济综合实力新跨越夯实基础。

农业而言，桥下坚持以促进农民持续增收为核心，以粮食生产功能区、现代农业综合园区建设为主平台，加强农业基础设施建设，兴建一批重点村的重点惠农工程;加快发展以方岙、徐岙畜牧，西溪、昆阳、茗岙田鱼，东山、桥上兰花，茗岙茶叶为主的特色优势产业;着力扶持壮大农业龙头企业和专业合作经济组织，促进桥下一产经济不断发展。

三产商贸旅游而言，依托产业和人口集聚优势，重点建设占地100亩左右的桥下商贸综合体，争取4星级宾馆、教玩具综合市场等一批重点项目上马，努力营造亲商、安商、富商的良好氛围，吸引更多的客商到桥下投资兴业;围绕“生态休闲观光”的主题，整合优化旅游资源，全力打造特色精品旅游项目;继续打好茗岙四季梯田品牌，着力开发大洋山、娄坑漈、红崖漈、石马尖、石柱岩、西章水库及白岩头森林公园等自然景区，使生态休闲旅游项目得到新提升。制订出台相关措施，鼓励社会力量和民间资本参与景区开发，最大限度推动桥下镇旅游业发展壮大。

以政府支持为先导明晰产业发展战略

“十二五”时期，国家进一步推动文化产业的发展，在“温州市十二五拟建设文化产业重点园区”计划中，就有永嘉桥下教玩具文化产业基地，其中包括游乐设备、智力玩具、文教用品、动漫，计划于2015年建成。

桥下镇积极把握这些有利的政策机遇，制定教玩具产业发展战略，不断明确产业发展方向与目标，充分利用当地深厚的基础优势，加速教玩具产品娱乐化、益智化、科技化、创新化建设——

出台《永嘉县游乐玩具产业发展规划(2011-2020)》等方案，致力于将该朝阳产业培育壮大，继续保持住桥下镇支柱产业的优势。

成立以党委书记为组长的教玩具产业专项行动计划领导小组，研究部署教玩具产业的相关工作，以政府为后盾组织引领企业“走出去，引进来”，积极推动“中国教玩具之都”产业基地建设。

对教玩具产业经费给予大力支持。除财政划拨专项资金外，还积极为教玩具企业贷款疏浚阻碍，最大限度为产业的健康快速发展提供资金保障。

永嘉教玩具协会是一个旨在增强行业竞争力而组建的极具凝聚力的组织，自2011年开始，桥下镇相关部门、教玩具行业协会及教玩具企业自身都开始了探索教玩具产业转型整合之路。由6家企业和10个自然人共同出资组建立本集团实业有限公司，摒弃传统发展思路，主抓研发创新和营销创新，构筑以虚拟经营和资本运作为内涵的物流采购、设计研发、生产协作、品牌营销、投资联盟、人才联盟六大产业联盟。立本集团实业有限公司的成立与运转，可以说是一个“产业链整合创新和价值链提升跨越”的整合计划，也是温州传统教玩具产业转型升级的一次尝试，又是产业抱团整合提升区域品牌的一次突破。