1928年7月4日，张学良在其父被炸死一个月后，正式就任为东北三省保安总司令，开始主政东北全局。7月10日，日本田中内阁讨论中国东北局势，认为只有在张学良承认其父生前跟日本所签订的条约的情况下，日本才 能承认张学良的地位。18日，日本驻沈阳总领事林久治郎商订的《满蒙新五路协定》要求张学良付诸实施。张学良回答说：“皇姑屯的炸弹已将家父专车里的所有文件毁灭一切都已无根据。”一句话说得林久治郎无言对答。