明朝万历31年，陕西三原县城小清河上的龙桥即将竣工，三原县的焦县令前往工地视察。
焦县令还没有走到龙桥桥头，远远就听龙桥上"咯哇，咯哇"的似有成千上万青蛙在大声鸣叫。来到桥头一看，尚未竣工的龙桥桥面上果然密密麻麻地爬满了青蛙。别说经过，连个落脚的地方都没有。焦县令让衙役们将青蛙赶走，可青蛙实在太多，你前脚将它赶走，它后脚又来了，根本就没法赶。焦县令觉得奇怪，下轿来仔细看了看桥面上的青蛙，发现它们个个昂首含泪，"咯哇，咯哇"的叫声好像在大声喊道："冤枉，冤枉！"听起来格外悲伤凄惨。饱读诗书的焦县令心想，关于动物告状的事古书上多有记载，莫非这些青蛙今天也是拦轿告状的？想到这里，他面对青蛙大声问道："你们为什么要挡住我的去路？难道你们有冤屈要禀报本县？如果真是这样，就请你们连点三下头。"焦县令话音未落，成群的青蛙立即停止鸣叫，齐刷刷地点了三下头。焦县令更加惊奇，他想了想，又问道："你们有什么冤屈尽管告诉本县，本县一定给你们做主。"青蛙闻言，"扑通、扑通"地纷纷跳进小清河里。一眨眼的工夫，桥面上连一只青蛙也没有了。
“难道这小清河里真有冤屈？”焦县令命令衙役们分头下到小清河里去寻找，果然在小清河的深水潭里打捞出了一具男子的尸体！尸体被牢牢地捆绑在一个上半扇的石磨盘上，除非有人专门下水打捞，否则尸体永远也不会浮出水面。
人命关天！焦县令立即命人在全县城里张贴启示，寻找能够认识尸体的人。可一晃10多天过去了，没人认识这个无名男尸。这可如何是好？焦县令日夜思考着破解这个疑案的良方妙计。
这天上午，三原县城的大街小巷里又到处都张贴着县衙重金求购下半扇石磨盘的"告示"。很快，这个消息就像一阵风一样迅速地在当地百姓中传开了。听说下半扇石磨盘能卖大价钱，三原县城及周围方圆百里的老百姓有的用驴拉，有的用车推，全都将自己家里的下半扇石磨盘运到县衙里来卖。