一、基础教育网络资源库建设的必要性
随着教育信息化的日益发展，网络教育资源正广泛、深入地应用于实践教学并极大地促进着教育的改革与发展。大力推进中小学校优质网络教育资源库建设是要实现基础教育的信息化的核心工作。2009年3月9日，教育部基础教育二司发布了《教育部基础教育二司2009年工作要点》，要求“把加强中小学信息化作为提高基础教育质量的重要支撑”，“完善国家基础教育资源库”，“促进优质教学资源共享”。随着中小学“校校通工程”的实施和基础教育课程改革的深入，校园网应用中有“路”有“车”却无“货”的现象也日渐凸现出来，基础教育对信息资源的需求正日益增强。在此背景下，中小学校迫切需要建设一个开放共享、动态更新与课程改革同步并面向师生甚至家长的综合性资源库，以适应基础教育改革与发展的需要，实质解决教育信息化应用问题。
二、网络教育资源建设存在的问题
网络教育资源的质量和应用程度是决定教育信息化成败的关键因素，目前我们国家的基础教育网络资源建设呈现出蓬勃发展的良好态势，但从总体上看，优质教育教学资源总量匮乏、质量不高、有效共享和应用程度偏低等依然是一个不可回避的现实，需要我们去认真对待。
1．网络教育资源库不能得到充分利用。
在进行教育信息化建设的过程中，各地在积极广泛地推进网络教育资源库建设，但教育资源的利用率却并不乐观，其原因主要有：
（1）基于校园网的资源库及应用平台很大一部分是购买软件开发商的成品，资源库的内容和功能与实际教学需求有一定差距，校内资源库的开发、建设情况也无法满足实际教学需要。
（2）一部分中小学教师多年来习惯于按照传统的教学方式进行备课，尤其是一些老教师，还是习惯于花上一两节课甚至更多的时间去翻阅图书资料或是求助于其他学科教师的指导，而不是通过网络教育资源库寻求问题的答案。
（3）由于缺乏引导、使用方面的培训、激励机制，教师在应用网络教学资源的过程中缺乏科学的指导，教师不能合理、充分使用网络教学资源，严重影响了对网络教育资源的科学运用。