长春市教育局昨日出台“五禁令”、“七严格”、“八不准”。明确规定，义务教育阶段中小学不准上晚自习。
五禁令
1.严禁擅自办班或参与有偿补课；2.严禁体罚或变相体罚学生；3.严禁收受学生或家长财物；4.严禁向学生推销课外学习资料；5.严禁在工作时间玩电子游戏、炒股，在课堂接打手机。
七严格
1.严格控制学生的在校时间和活动总量；2.严格控制学生的课外作业量；3.严格规范考试科目和次数；4.严格禁止组织义务教育阶段学生参加各种学科竞赛；5.严格禁止任何部门下达升学指标和单纯用升学率评价学校教育工作；6.严格禁止以各种名义举办重点班、实验班、特长班；7.严格按国家标准控制学校规模和班额人数。
八不准
1.不准随意增减课程门类、难度及课时；2.不准随意改变教学进度，提前结束课程；3.不准上晚自习（包括双休日、节假日和寒暑假补课）；4. 不准提前招生；5.不准招收或变相招收小学非毕业年级学生提前入初中；6.不准举行入学考试；7.不准将各种学科竞赛、特长评价与义务教育阶段学校录取挂钩；8.不准组织学生统一购买“目录”要求以外的教辅用书。
学校严重违规 责任人将免职
长春市教育局局长王树彬解读“五禁令”、“七严格”、“八不准”
老师向家长收受财物属受贿
问：如何理解严禁教师擅自办班或参与有偿补课？
答：擅自办班就是没经过批准的教师或社会人员私自举办各种教学活动；擅自参与有偿补课是未经过允许，组织或参与补习文化课，又向学生收取费用的行为。
课后办班，是教育部门日常接到投诉最多、家长和学生最痛恨的，人大、政协会议上也屡屡亮黄牌，因此明确表态“严禁擅自办班或参与有偿补课”。
问：“体罚或变相体罚学生”的界定是什么？
答：体罚就是教师对学生身体进行摧残，如打学生、罚站、罚跪等；变相体罚是指教师对学生心理进行摧残的行为，如撵出课堂，辱骂、讽刺、挖苦学生，罚抄写几十遍甚至上百遍等。
问：教师在什么情况下，属于收受学生或家长财物？为什么严禁教师向学生推销课外学习资料？
答：收受学生或家长财物是指利用节日、生日等借口，暗示学生或家长给自己送钱、送物、送有价证券；还有借给学生调换座位、提拔学生当班干部之机，收取一些好处。
向学生推销课外学习资料是组织学生集体订购教材目录以外的资料，没经过批准，擅自收钱让学生买资料，组织或暗示学生到指定的书商那里买资料，从中捞取回扣。
收受学生或家长财物和向学生推销课外学习资料，其性质是一种商业贿赂，是利用职务之便牟取私利的表现，也是目前家长和学生投诉较多的。
禁办重点班、实验班、特长班
问：严格控制学生的在校时间和活动总量的时间界定是什么？
答：按省教育厅《规范中小学办学行为，切实减轻中小学生过重课业负担的实施意见》规定，小学生在校活动总量，每天不超过6小时（含活动、自习，不含午休时间），8：00上课，15：30放学。初中学生在校活动总量，每天不超过8小时（含活动、自习，不含午休时间），8：00上课，17：00放学。
问：作业量多少以及考试科目和次数如何界定？
答：根据《吉林省义务教育教学常规》（试行）规定，小学一、二年级各学科和其他年级当天没有教学任务的学科，不得布置书面课外作业。根据教学需要布置的课外作业，每天的单科书面课外作业时间，小学三、四年级不超过15分钟，小学五、六年级和初中各年级不超过20分钟。
初中语文、数学、外语、政治、历史、物理、化学，为中考和学业水平考试科目，小学语文、数学、外语为统一毕业考试科目。初中除中考及学业水平考试、小学除毕业考试以外，各县（市）区不得组织任何形式的统一考试和统一测验。各县（市）区进行的学科质量监测，必须按相关规定执行。
问：严格禁止义务教育阶段学生参加各种学科竞赛，严格禁止以各种名义举办重点班、实验班、特长班，如何理解？
答：长春市教育局再次强调，任何单位和学校，不得组织学生参加各种学科竞赛和评奖活动，也不得以任何理由，强行要求学生参加社会举办的各种学科竞赛和评奖活动。义务教育阶段不准设立重点校、重点班、快慢班，严禁中小学擅自设立实验班、特长班并以此名义违规收费。
此外，依据吉教基字[2004]22号文件规定，各县（市）区和学校，不准把升学率作为衡量学校办学水平的惟一指标。各县（市）区政府教育行政部门，不准给学校、班级和教师下达升学指标。
问：针对严格按国家标准控制学校规模和班额人数，班额人数是什么标准？
答：按省政府[2009]24号文件规定，小学班额不超过45人，初中班额不超过50人，严禁设置超级大校和超级大班。提倡各县(市)区进行小班化教学，教师可以对学生进行分层次教学和个性化辅导，提高学习兴趣。
高三放学尽量不超过18时
问：安排提前复习可以吗？
答：按省教育厅[2004]22号文件规定，中小学不准擅自加快教学进度，提前结束课程，提前复习迎考。
问：这次明确提出不准上晚自习，那么上早自习可以吗？
答：省教育厅要求各地取消初中和高中一切早晚自习，包括周六、周日、寒暑假及节假日的各种补课。我们要严格按省教育厅要求执行，同时为了安全起见，希望各高中学校，能安排各年级错时放学，高三年级放学尽量不超过18时。
问：学校每年什么时间开始招生？
答：长春市规定，义务教育阶段中小学每年招生时间统一为6月2日，各中小学均不得提前招生，如在此之前进行招生，都视为违规招生行为。
问：“五四”学制如何界定？
答：长春市小学实行六年制，初中实行三年制。各中小学必须按规定，使学生完成受教育年限，不允许随意缩短小学学制，提前升入初中。从现在开始，按省教育厅要求，再进行“五四”学制实验，必须按照属地原则，由县(市)区教育行政部门提出，经市(州)教育行政部门审核，报省教育行政部门批准。
问：入学考试具体针对什么情况而言？
答：按照《义务教育法》和吉政发[2009]24号文件精神，适龄儿童少年，必须免试就近入学。在招生过程中，有些学校通过民办学校、少年宫进行招生考试，选拔一些优秀学生，是违规行为。
问：不准将各种学科竞赛、特长评价与义务教育阶段学校录取挂钩，具体包括哪些？
答：适龄儿童少年必须免试就近入学。对利用各种学科竞赛证书、学生特长证书，与义务教育阶段学校招生录取挂钩的行为，视为违规行为。
问：学校违反“七严格”、“八不准”，将如何处理？
答：我们会通过量化分值，给予相应处理。学校总分值为15分，违反一次扣3分，当年累计3次，扣9分并给予责任人警告处分；违反4次，扣12分，给予责任人记过处分；违反5次，扣15分，给予责任人免职处分。
教师严重违规将撤销资格
长春市教育局规定，教师如违反“五禁令”任意一项，最轻的处罚是当年考核直接定为“不合格”等次，不得晋升薪级工资。当年不能评优，聘任高一级别职称。
在此基础上，还要根据情节轻重，给予警告、记过、记大过、降级等行政处分。如情节严重，将解聘教师职称，调离教师岗位，撤销教师资格；触犯法律的，移交司法机关处理。对出现问题的校领导和学校，也要追究相关责任。
将把“八不准”、“七严格”纳入每年教育督导评估系列，同时建立教育过程跟踪检查机制，成立联合检查组，对在教育教学过程中违反要求的单位和个人予以严厉查处。
已经查实的，视情节严重，予以全市通报批评、行政处分，同时追究相关人员的相应责任。
凡是受到行政处分的单位和个人，年度考核确定为不合格，并取消当年该校的推荐生指标。
民办学校严重违规的，一经查实，将取消其民办学校办学资格。
任课教师课程表要公开
长春市教育局要求，每学期，各中小学要将在校作息时间表、学校课程安排表、任课教师课程表、班级课程表、课余活动安排表向家长公开。
各中小学要严格按照国家规定的三级课程标准，开足开齐课程，特别要重视非考试学科课程的开设，音体美、地理、生物、劳动技术、综合实践等学科的开课率，要达到100%。
中小学生作业，一律实行等级评价制，要求教师多用诊断性、鼓励性语言评价学生作业。中小学生综合素质也一律实行等级评价制，在道德品质、学业成绩、运动与健康、审美与表现、实践与操作等五大方面综合评价学生，并将评价结果作为学生毕业和升入上一级学校的依据。
邀请媒体和社会监督
每学期，长春市教育局与县（市）区教育局、县（市）区教育局与校长、校长与教师签订规范办学行为三级责任书。
还将学习山东省的做法，针对课外顽症，进行“微服私访”，发现违规问题，追究校长及相关人员责任。同时，邀请媒体和社会予以监督。
监督电话：88787075