要破解留守人员难题，各级相关部门、组织应相互配合，认真抓好“三心”工作。

要切实用“爱心”，关心留守儿童成长。一是建立定期与外出务工人员联系制度。让他们树立正确的教子观念，经常与子女沟通，做到及时发现问题及时解决，并用积极、乐观、向上的生活态度来鼓励孩子健康成长；二是实行包保制度。利用学校帮扶机构，实行校领导包班、班主任包人的包保制度，对留守学生实行包生管理；三是净化环境。相关部门应大力整治校园周边的环境，取缔非法经营的网吧、电子游戏室等，让农村中小学生在良好的环境中接受教育和熏陶；四是加强对留守儿童监管人的培训辅导，引导他们树立正确的家庭教育观念，了解留守儿童的生理、心理发展特点，为留守儿童健康成长提供有利的环境。

针对留守妇女，要做好“暖心”工作，帮助留守妇女分忧解难。一是实施技能培训。对农村妇女开展实用技术、就业技能、家庭教育等培训，提高农村留守妇女增收致富能力和综合素质；二是组建扶助组。组织有能力的家庭妇女与留守妇女组成互助组，在发展生产、看护孩子、照顾老人等方面开展帮扶救助，为留守妇女搭建倾诉、交流、互助平台；三是开展关爱“进村”活动。通过送文艺、送医疗、送科普、送法律下乡进村活动，丰富留守妇女文化生活，提高她们的卫生保健知识、维权意识和安全防范意识。

针对留守老人，要做好“贴心”工作:一是成立老年人协会、互助会、活动中心等组织，为留守老人建立一个温暖的大家庭，拓展留守老人生活空间，实现 “老有所为”。二是健全服务老年人体系。把留守老人作为重点服务人群。在同等条件下，优先将留守老人纳入低保、五保供养范围，从经济上保障老年人基本生活水平，从精神上让他们不空虚。