拐卖儿童、妇女犯罪活动近年来在不少地方又沉渣泛起，已成为当前一个严重的社会问题。公安部决定在全国开展打击拐卖儿童、妇女专项行动，坚决遏制拐卖犯罪发展蔓延势头。
拐卖儿童、妇女犯罪活动的特点主要表现在：犯罪团伙化趋势明显，犯罪网络错综复杂，涉及地域众多，成员构成复杂，犯罪手段也由单一的诱拐、偷盗向采取绑架、麻醉、抢夺等手段转变，侦破难度加大；拐卖盗抢儿童犯罪突出，犯罪恶性程度加剧，拐卖外来务工人员子女案件明显增多；拐卖、拐骗儿童，强迫从事行乞以及卖淫、偷盗、抢夺等违法犯罪活动突出；跨国、跨境拐卖妇女、儿童案件屡有发生；强迫被拐卖妇女从事卖淫等色情活动增多。