《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》(以下简称《教育规划纲要》)和《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)(以下简称“国十条”)的颁布,吹来了学前教育事业发展的春风。一时间,学前教育成了人们热议的话题。今年两会期间,学前教育问题也是代表、委员们关注的焦点问题之一。为此,本刊记者专访了十一届全国政协委员、北京师范大学刘焱教授,请她谈谈她在今年“两会”上关于贯彻落实“国十条”、加快学前教育发展的提案,以及她对解决当前学前教育事业发展中一些问题的意见和建议。

记者:刘教授,我们知道您连续三年在全国政协会议上提交了有关学前教育的提案,为学前教育的改革和发展建言献策。而且,我们也知道,您的一些提议已被吸收进《教育规划纲要》。近年来,您在各地做了不少调研,您发现的许多问题引起了政府相关部门的关注。请问,您在今年“两会”上提交的提案主要内容是什么?为什么要提交这一提案?

刘焱:从2009年2月24日参加刘延东同志在中南海召开的征求全国政协教科文卫体委员会委员对《教育规划纲要》意见的座谈会谈“发展学前教育的思路”,到2010年9月30日参加教育部关于 “国十条”(草案)修改的座谈会,在一年多的时间里我多次参与国家关于学前教育事业发展的座谈和调研,对于《教育规划纲要》和“国十条”中关于促进学前教育事业发展政策的出台经过比较清楚。由于政府在政策设计过程中听取了各方面的意见,吸取了各地的成功经验,我认为“国十条”中关于学前教育的各种政策措施是比较到位的。如果这些政策措施能够如期落地,应该能有效缓解“入园难”“入园贵”等问题,促进我国学前教育事业的发展。

在今年政协会上,我原来准备的提案是关于幼儿园教师培养培训问题的。但是,社会各界人士对学前教育问题的热情关注让我感到有些意外。会前就不断有媒体要求采访。在会议期间,我更是发现原先并不关注学前教育的委员也都在谈学前教育问题。在第一次小组讨论会的间歇,我又被媒体记者拉住要求谈谈学前教育发展的问题。等我再度进入会议室时,大家已就学前教育问题热烈地讨论了一个多小时。大家决定提交一份小组提案,并责成我执笔起草。大家对于学前教育的空前关注促使我不断思考:为什么在中央接连出台了关于大力发展学前教育事业的政策举措的情况下,大家还有那么多意见要发表?我的看法是:从政策颁布到落实,老百姓切身体验到“入园难”“入园贵”问题得到缓解需要一个过程,而且由于“金猪宝宝”“奥运宝宝”的集中入园,“入园难”“入园贵”的问题在今年仍然会非常突出。因此,我认为,挖潜增能,多种措施并举,尽快缓解“入园难”“入园贵”问题,是当前必须重点解决的问题。在综合大家意见的基础上,我们形成了“切实贯彻落实‘国十条’,加快学前教育发展”的小组提案。

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