今年是“十五”的最后一年。到今年下半年为止,全市“十五”教育发展计划已提前完成。总体来看,全市教育达到了“全面普及、全面合格”的既定目标。具体表现在:市民人均预期受教育年限逐年提高,终身教育体系初步形成;教育覆盖面不断扩大,人民群众受教育的机会得到充分保障;教育质量稳步提高,教育整体水平处于全国先进行列。为了更好发展本市义务教育,南京市人大代表评议市教育局工作正式启动。

    评议工作“三步走”

    本次评议工作将分为“三步走”,具体的步骤为准备、评议和整改。

    为确保评议的效果,市人大常委会评议市教育局工作领导小组提出了具体要求。一是要依法评议,实事求是。二是突出重点,确保实效。三是依法履职,求真务实。

    “一听”“三查”“五个结合”

    在昨天的南京市人大代表评议市教育局工作动员大会上,市人大常委会副主任、评议工作领导小组组长刘国华说,整个评议工作要突出重点、简化程序、集中时间、确保质量。评议工作主要采劝一听”、“三查”、“五个结合”。“一听”即听取市教育局的汇报。“三查”即查阅有关法律法规、查阅有关资料、深入实际调查研究。“五个结合”即:一是评议工作与学习、宣传教育方面的法律推进依法行政相结合;二是评议工作与开展专题调研和执法检查相结合;三是评议工作与解决人大代表和群众关注的重点问题相结合;四是评议工作与为制定南京市教育“十一五”发展规划献计献策相结合;五是评议工作与促进教育行政部门提高依法行政能力相结合。

    “十五”期间教育做到了四个“都能够”

    在过去的“十五”期间,南京市经过多年的努力,已经初步形成了现代国民教育体系和终身教育体系,基本做到了四个“都能够”,即:全市适龄儿童少年都能够接受良好的学前教育合乎九年义务教育;完成义务教育的学生,都能够接受多种形式的高中阶段教育;具有深造意愿和学习能力的青少年都能够通过多种途径接受高等教育;广大市民都能够获得多层次继续教育的机会。

    今年是“十五”计划的最后一年。到今年上半年为止,全市“十五”教育发展计划已经提前完成。总体上看,全市教育达到了“全面普及、全面合格”的既定目标。比如,近几年,高考率逐年提升,入学率比全省平均水平高出23个百分点。全市人均受教育年限比全省平均水平多1.9年。

    素质教育仍是突出问题

    南京市教育局局长徐传德在市人大代表评议市教育局工作动员大会上说,由于历史、经济等方面的原因,南京市城乡教育呈现明显的梯度特征。而素质教育的推进面临两难境地,“减负”成效还不明显。

    谈到目前不少人关注的中小学生“减负”问题,徐局长分析了原因,出现这样的情况有些是教育部门、学校过分追求升学率和分数所致,有些是少数教师教育水平欠缺造成的,但也有一些是相当一部分家庭“望子成龙”乃至“逼子成龙”造成的。徐传德说,学生“减负”,需要家庭、社会、学校共同努力,也需要从改进课程、提升教师、改革评价制度、树立正确的人才观等多方面进行综合治理。

    今后15年的三大目标

    按照省委省政府、市委市政府的要求,南京教育发展的总体目标就是要“建一流教育,创教育名城”。到2007年,全面达到小康社会阶段的教育发展指标;2010年,全面达到基本现代化阶段的教育发展指标;2020年,把南京建成具有一流教育水准和国际影响力的教育名城是南京市教育今后15年的三大目标。今后人才培养的三大特征是:具有“现代公民”的特征;具有“国际通用”的特征;具有“一精多能”和“三创”(创业创新创优)潜质的特征。