三、策略与措施

（一） 人口、计划生育

1、继续推行控制人口数量 、提高人口素质的基本国策，今后年平均人口自然增长率控制在12.5‰以内。

2、广泛宣传计划生育的意义、政策，向所有育龄夫妇普及避孕知识，并提供安全、有效的避孕药具与节育技术的指导和服务。

3、2000年节育手术并发症发生率控制在101万以下。

4、广泛宣传、积极倡导婚前检查 ，到1995年，使60%的县（市）具备婚前检查的条件，开展优生咨询服务。80%以上的省、地级妇幼保健机构具备对先天性缺陷的筛查能力，到2ooo年，使先天性病残儿发生率减少二分之一。

（二）妇幼保健与营养

1、各级卫生行政部门以加强预防保健 、加强农村卫生为战略重点，适当调整内部投入结构，争取对妇幼保健、卫生防疫的资金投入以高于卫生事业总投入的增长速度而增加，切实贯彻“预防为主”的工作方针。

2、孕产妇能由受过培训的接生人员助产 ，2ooo年农村新法接生率达到95%，使多数农村产妇能住院分娩，2ooo年因产后出血引起的死亡减少一半。加强对妇幼卫生专业人员、女乡医和接生员的在职培训，不断提高现有队伍的素质。

3、生产孕妇及乳母强化食品 ，增强对孕产妇及乳母的营养指导。使孕妇缺铁性贫血减少三分之一。提高4至6个月以内婴儿的纯母乳喂养率，2ooo年使母乳喂养率以省为单位达到80%；制订母乳代乳品销售守则。提倡家庭自制婴儿辅食，有条件的地方增加配方乳粉、婴儿辅食、幼儿不同配方的营养食品以及学龄儿童配餐食品的生产；“八五”其间50%、2ooo年80%营养缺乏症儿童得到符合国家标准的工业化强化食品、营养及食品的供应。

4、1995年7岁以下儿童和孕产妇保健覆盖率以省为单位分别达到85%；充实完善三级医疗预防保健网络，重点加强乡、村两级妇幼保健、卫生防疫服务能力；合理解决报酬问题，稳定乡村医生队伍。

5、保持高水平的计划免疫覆盖率，到1995年以乡镇为单位计划免疫（包括破伤风类毒素的预防接种）接种率达到85%，2ooo年达到90%；1995年消灭小儿麻痹症，消除新生儿破伤风，与实行免疫前相比，麻疹死亡率降低95%，发病率降低90%。

6、2ooo年使5岁以下的儿童因腹泻死亡的人数减少一半，腹泻患病人数减少25%。

7、到2ooo年，使90%以上的小儿急性呼吸道感染实行病案管理及临床管理，因急性呼吸道感染死亡人数减少三分之一。到2ooo年，基本上消除认同碘缺乏症，并进一步防治维生素a缺乏症。

（三）提高生活与环境质量 ，加强安全饮水和卫生处置排泄物工作

1、十年内，全国以乡镇为单位共兴建供水工程（自来水到户）4500处，水质符合农村生活饮用水卫生标准，并保障一般干旱年份正常供水。

2、大力宣传执行 《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国环境保护法》和水利部《关于农村人畜饮水工作暂行规定》，加强水源保护，防止水质污染。

3、继续深入开展全国爱国卫生运动，积极推进农村人畜粪便无害化处理，推广农村粪便处理示范区工作经验，尽快制定爱国卫生和控制吸烟危害的有关条例和法规，提高城乡人民的卫生与环境质量。

4、继续大力开展植树造林，增加森林和全国绿地面积，积极防治环境污染，保护生活与生态环境。